江西都昌：“民事快递”贴心服务群众

江西都昌县在群众路线教育实践活动中，实施“民事快递”工程，由村干部和党员担任“民事快递员”，以“快递服务”的方式为群众代办计生、户口、低保、审批、民政等各方面事务，贴心服务群众生产生活。今年上半年，乡村两级共为群众办结事务32000余件，接待群众咨询14000余次，协助领办各类补贴资金210余万元，使农民群众享受到“小事不出村，大事不出乡”的实惠。

三级服务体系，让“民事快递”送得“出”。该县建立“群众办事、党员搭台”三级服务体系。在县行政服务大厅成立1个 “民事快递”服务中心，负责“民事快递”的日常工作和乡村的业务指导，协调有关部门深入乡镇、村（居）办理群众事务。在各乡镇便民服务中心设立1个“民事快递”服务专区，从乡镇相关部门抽调一批党员为“民事快递员”集中现场办公。村（居）一级建立1个“民事快递”代办点，每日安排1名村干部值班，负责民事代办工作，收集、承揽、办理群众交办事务；自然村设立村民事务代办联络点，代办员由1-2名村民事务理事会党员成员兼任，代办员由原则性强、公道正派、工作积极、热心为群众办事的村干部、党员担任。三级服务体系的建立，让群众交办的事务“进得了门、找得到人”。万户镇民丰村有1500多人在外务工，出现了不少“空巢户”。针对留守家庭老人、小孩外出办事不便的情况，该村支书宋德升义务担当“民事快递员”，为村民代办事务的背包随身带，被群众亲切的称为“背包书记”。

两项保障制度，让“民事快递”送得“到”。该县推行“党员承诺、群众监督”两项保障制度。落实代办承诺制。村（居）“民事快递员”对群众代办事项做出：首问负责承诺、一次性告知承诺、限时办结承诺。乡镇“民事快递员”承诺每周至少到县“民事快递”服务中心一次，代办县级审批的群众事务。同时，对紧急、特殊事项还进行“特事特办，专人负责，一办到底”承诺。实行群众监督制度。县、乡两级成立“民事快递”督查组，由党员、村民代表对“民事快递”办事流程、办事效率、办事效果等进行监督评议。两项制度双管齐下，确保工作说到做到、见到实效。

一套办事流程，让“民事快递”送得“快”。该县实施“群众说了、党员办了”一套办事流程，通过第一时间受理，一条龙服务的方式，以最快速度办结群众交办事务。村（居）“民事代办员”接到群众交办事务后，村级“民事快递”代办点能解决的，第一时间解决；不能解决的，统一分类汇总上交乡镇“民事快递”服务专区，并负责追踪办理及反馈结果。乡镇“民事快递”服务专区可以解决的，提供一站式服务办理，需县级部门解决的，汇总到县“民事快递”服务中心办理。县级“民事快递”服务中心负责将各乡镇上报事项分送到各窗口进行办理。通过一套流程的三级无缝对接，群众交办的事务一般2天内完全办结。（汪国山 郑建华）

供稿：都昌县委宣传部