江西银监局推金融扶贫 率先建立分片包干制

中新网江西新闻3月4日电 (苏路程) 江西银监局4日消息，该局以农业银行、农合机构和邮储银行为主要责任银行，对扶贫小额信贷发放工作按乡镇建立分片包干责任制，要求实现责任银行对乡镇全覆盖、建档立卡贫困户信贷需求调查全覆盖、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷投放全覆盖。

根据近日出台的《江西银监局关于推进银行业精准扶贫工作实施意见》(以下简称“实施意见”)，该局将建立信贷扶贫专项考核评价机制，提出扶贫小额信贷申贷获得率高于上年目标，国家级贫困县年贷款增速高于全省贷款平均增速、增量高于上年“三个高于”的具体目标。

据介绍，银监局要求银行业金融机构进一步摸清建档立卡贫困户底数，真正做到精准对接;进一步甄别有脱贫意愿、有脱贫能力、有信用意识的贫困户，真正做到精准识别;进一步采取“一户一策”、“一项一品”精细化措施，真正做到精准施策;进一步把信贷扶贫责任落实到网点、到岗、到人，真正做到精准管理。

《实施意见》要求各级监管部门对在贫困地区设立分支机构和服务网点，实行更为宽松的准入政策;把贷款资金是否专款专用、支持对象是否精准作为贷款检查的重要内容;不允许上浮扶贫小额信贷利率，切实减轻贫困户负担;允许发放有确定后续资金来源扶贫攻坚项目过桥贷款。

在创新扶贫金融产品模式，银监局要求银行业金融机构与财政资金联动，充分利用财政资金建立扶贫贷款的担保基金、风险补偿基金等机制，更大程度地发挥财政资金的杠杆撬动作用;推进各类农业龙头企业、专业合作社及其他社会组织、农村致富带头人等增信方式，完善与贫困群众之间的利益联结机制，探索“新型农业经营主体+贫困户”的信贷模式。

为了持续改进农村金融服务，《实施意见》要求银行业金融机构推进贷款流程再造，适当下放审批权限，降低贷款门槛，简化贷款手续、优化贷款期限结构;进一步规范、提升和完善农村基础金融服务“村村通”工程的服务功能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理、基础信用信息收集和多种代理业务等服务功能;通过“手机银行+网上银行”两个线上虚拟平台，打通人力、网点无法到达的“最后一公里”。

据了解，《实施意见》的落实将有效推动江西银行业精准对接脱贫攻坚“五个一批”举措，有利于将金融活水润泽到全省200多万建档立卡贫困人口，助力江西“五年决战同步小康”的战略目标顺利实现。(完)