事成于民心顺 业兴于民心聚——河北省工商局开展教育实践活动纪实

　　此前，刘云峰还参加了中央督导组召集的一个小范围座谈会，围绕开展活动以来的收获和体会、思考和建议作了发言。

　　从7月8日开动员大会，到向中央督导组作专门汇报，4个多月时间边学边查、边查边改、立行立改，河北省工商局坚持“高标准、严要求、做示范、走在前”，教育实践活动抓得紧、抓得实、抓得准、抓得严，环环相扣，突出特色，规定动作到位，自选动作精彩。

　　河北省委副书记赵勇两次到省工商局考察指导教育实践活动，肯定工商部门开展活动“特色鲜明，推进有力”、“省工商局带了头，走在了省直机关的前列”。

　　高站位组织谋划，高起点推进实施，为民务实清廉的新风正在河北省工商局兴起。

　　学习教育——真学真懂才能增强自觉

　　河北省作为习近平总书记的联系点，教育实践活动开展情况备受关注。

　　“推进教育实践活动，加强党的建设，是中央作出的一项重大战略举措。落实中央和省委的要求，工商部门绝不能掉队。”活动伊始，刘云峰深感责任重大。

　　7月初，刘云峰卸任石家庄市委副书记，到工商部门履新。甫一上任，即面临教育实践活动的头等大事。多年党委工作经验让他深刻认识到，开展好教育实践活动的第一步，关键在于夯实思想基础，把中央和省委的精神学习好、领会透。

　　高度重视学习，学习深一步，认识才能高一层。

　　坚持省局党组中心组学习与支部学习相结合、集中辅导与分散自学相结合，学理论、学党章、学总书记系列重要讲话……“这次活动学风正，针对性强，学习推动了工作，工作又带动了学习。”省局企业登记处干部陈冀鲁是九三学社成员，看到机关学风、作风的转变，他欣慰地说。

　　到西柏坡参观学习、举办先进典型事迹报告会、观看警示教育片、鼓励机关干部多下基层调研……多种结合实际的学习方式，有效保证了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。

　　通过学习教育，机关党员干部坚持群众路线的认识不断深化，密切联系群众的思想和行动更加自觉。

　　听取意见——开门纳谏才能找准问题

　　聚焦“四风”广纳群言，向群众敞开监督的大门，是找准、找实问题的重要抓手，也是查摆问题、整改落实的基础。

　　河北省工商局坚持“开门”听意见，通过网络征求、发函征询、座谈采集、蹲点调研、面对面谈话、问卷调查、设置意见箱、委托第三方听取等8种形式和途径，广泛听取和征求方方面面的意见建议。

　　翻阅刘云峰7月28日至8月2日到系统基层单位和部分企业商户蹲点调研的日记不难发现，各方针对工商工作的建议，他都作了详细记录。省局机关从8个渠道共征集到社会各界评价、意见和建议2.84万条次。

　　2万多条群众“谏言”，汇总到省局机关党委专职副书记樊远红办公室。

　　樊远红曾是一名军人，他设计了教育实践活动“挂图作战”的方法：将活动各项工作责任分工、进度安排等内容制作成一张张3平方米大小的图表，挂在机关办公楼大厅和相应办公室，时间、要求、责任，分工有序，一目了然。

　　“‘挂图作战’目标清晰，有利于抓铁有痕、踏石留印，把活动往深里推，往实里做。”樊远红说。在历时百天、尚在进行的“作战”中，规划、协调、攻坚、阶段性总结……樊远红全力以赴，桌上常备着一盒饼干，作为临时的“加班餐”。

　　“优化系统干部结构，解决年龄老化问题，激励士气”、“选拔干部要取信于群众”、“加强法制机构队伍和经费、装备的保障”、“加快网络监管平台建设的速度”、“少数干部高高在上，不考虑企业实际困难”……经过梳理归纳，126条涉及“四风”方面的问题被概括出来。

　　每条意见都是一面镜子，每条建议都是无声的鞭策。

　　群众的眼睛是雪亮的，开门纳谏才能找准问题；直面问题切实整改，教育实践活动才能不空不虚，顺民意聚民心。

　　务实为民——突出特色才能富有实效

　　河北省工商局教育实践活动很大的一个亮点是，立足工商职能，精心设计了“正风肃纪、提质提效、市场主体增量、兴企强省、市场秩序整顿、12315护民生”六个专项行动。

　　9月4日和22日，河北省工商局先后召开新闻发布会，通报六个专项行动阶段性成果以及放宽市场主体准入门槛、规范执法办案工作的规范性文件。会议披露的内容在河北引起热烈反响，省内主流媒体高度关注。

　　正风肃纪——以着力解决14个突出问题作为切入点，公示自查自纠情况，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的。

　　提质提效——强调“转观念、提效能、优环境、促发展”，优化资源配置，理顺工作流程，提升工作质量和服务效率。

　　市场主体增量——围绕降低准入门槛、放宽登记条件，制定18条具体扶持措施，最大限度激发全民创业热情。

　　兴企强省——推进商标强企、信用兴企、融资助企、维权护企、党建促企工作。

　　市场秩序整顿——全省工商系统集中力量开展了以“六查六保”为重点的市场秩序整顿。

　　12315护民生——高效化解各类消费纠纷，自7月以来，全省各级12315系统共受理消费者申诉16654件，举报6023件，办结21948件，办结率达到96.8%。

　　六大行动的出发点和落脚点都与群众利益密切相关。

　　数据显示，9月份省工商局制定下发《关于进一步放宽市场主体准入门槛、促进全民创业的若干意见》和《关于减轻市场主体负担、规范执法办案工作的意见》，截至目前，全省新增市场主体超过16万户，注册资本（金）1264.25亿元，既扎实有效地推进了教育实践活动，又赢得了群众和市场主体的广泛赞誉。

　　开展批评——勇于解剖才能不走过场

　　真批评是确保教育实践活动取得实效的真武器。

　　对照查摆出来的“四风”方面的突出问题，河北省工商局领导班子每一名成员从主观上查问题，从思想上挖根源，认真撰写修改对照检查材料。

　　10月14日，省局领导班子召开专题民主生活会，一场“真刀真枪”的批评和自我批评，推心置腹，交锋碰撞——

　　有的工作中比较急躁，听汇报、研究工作容不得人把事讲完、汇报清楚，就急于拍板、决策，这是官僚主义的表现；

　　有的工作中存在“你好我好、一团和气”的现象，担心别人有意见，怕“少个钩、丢张票”，这是形式主义在作怪；

　　有的工作在抓落实“狠”劲不够，缺乏“锤子钉钉子”的精神；有的学习不深入、不系统……

　　亮出问题不怕丑、剖析自己不怕严、触及灵魂不怕痛。会后，省局副局长金洪钧说：“这样单刀直入的批评，当时听着心里也沉甸甸的，但勇于解剖才不会走过场，才是互相真诚的帮助。”

　　讲实话、真话、心里话，一针见血，入木三分，高质量的专题民主生活会，为整改落实夯实了基础。

　　整改落实——建章立制才能巩固成果

　　“一打纲领抵不上一个行动”。认识再深刻、查摆再认真，如果不见诸行动，不整改落实，最终会让群众失望。

　　抓整改落实，防止松、软、拖，做到准、狠、韧，制度建设是重中之重。

　　河北省工商局注重把制度建设贯穿教育实践活动始终，陆续制定了30项规章制度，涵盖了反对“四风”的方方面面，旨在用好的制度管人、管事、管权、管作风。省工商局制度建设的成果，被省委领导批示印发省直部门学习借鉴。

　　干部工作在状态，群众眼中有变化。在省局企业监管处处长段晓军办公室，一份协办日志显示：石家庄杰庆商贸有限公司负责人16时53分电话咨询一个参与招标的难题。17时15分，当事人接到电话回复，相关问题已解决。短时间内得到满意答复，企业对工商部门表示感谢。

　　机关作风改进、工作效能提升、班子更为和谐、群众得到实惠，河北省工商局教育实践活动的成效逐步显现。

　　目前，河北省工商局围绕解决“六个突出问题”和落实“十项整改任务”的40条具体措施正在深入推进。

　　“下一步，我们要总结基本经验，坚持明确责任，上下联动，结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，结合深化改革转变工商职能，将整改落实、建章立制作为服务群众、推动工作的重要载体，确保教育实践活动善始善终、善做善成。”刘云峰说。

　　群众路线是镜子，能照出尘垢。群众路线是尺子，能量出差距。民心顺，大事可成；民心聚，大业可兴。群众对教育实践活动还有很多期盼，河北省工商局走群众路、办群众事、连群众心的新做法和新措施也值得我们期待。