管党治党如何持续发力①：首先从党内政治生活严起
前沿观察·管党治党如何持续发力①
只有严肃的党内政治生活，才能为党组织凝神聚力，对干部队伍激浊扬清——
首先从党内政治生活严起
本报记者 赵 兵
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”
全面从严治党，关键在一个“严”字。总书记在讲话中强调，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。从今天起，我们根据习近平总书记“七一”重要讲话精神，推出“管党治党如何持续发力”系列报道，围绕“严”字，探讨管党治党的着力点与发力点。
——编 者
7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。视线往前延伸，就在建党95周年前夕，中共中央政治局就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习，总书记在主持学习时号召，全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。
事实上，这样强化严肃党内政治生活的例证，十八大以来已经多次出现。随着全面从严治党的深入推进，严肃党内政治生活正在成为管党治党的重要抓手。这既是对党的优良传统的继承和发扬，也必将成为预防和惩治腐败，加强作风建设的重要保障。
党内政治生活松松垮垮，政治生态就会变形扭曲
党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。党中央以上率下、带头示范，坚持全面从严治党，大力整治“四风”，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。人们看到，经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。
中央党校教授辛鸣表示，严肃党内政治生活就是对管党治党规律的深化，中国共产党作为一个政治组织要有战斗力，要凝聚组织力量，就需要通过严肃党内政治生活来实现。
开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统。党在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，明确了一系列党内政治生活的基本准则。
然而，一段时间以来，由于对这些基本准则的贯彻落实不到位，导致党内政治生活出现严肃性不足、作用发挥不充分等问题。某些地区或单位正是因为党内政治生活的不严肃、不正常，导致腐败问题丛生。如山西和石油系统出现的“塌方式”腐败问题，领导班子多名成员落马或有人搞团团伙伙、拉帮结派，都是没有进行严肃党内政治生活的不良后果。
“倘若党内政治生活松松垮垮，政治生态就会出现变形甚至扭曲。”中国人民大学教授周淑真认为，政治生态是需要引导的，任由其自然发展就会在不正之风的影响下变得浑浊混沌，须从严肃党内政治生活入手，营造一个良好的从严治党大环境。
新形势下，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。只有严肃党内政治生活，才能有效开展批评和自我批评，时刻对党员干部“咬耳扯袖”“红脸出汗”；才能加强领导班子建设，防止领导干部独断专权；才能强化纪律规矩意识，让党员干部时刻保持警醒。
党员要增强对党、对党的理想信念的认同
近日，中直工委召开书记会议，强调对党绝对忠诚，切实增强“四个意识”；公安部党委书记、部长郭声琨表示，要坚持党的领导、听从党的指挥；国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝提出，要进一步坚定“四个自信”……
习近平总书记发表“七一”重要讲话后，各地区各部门各单位进一步加强思想政治建设，将增强“四个意识”“四个自信”摆在首位，固本培元。“党组织要拧成一股绳，就需要先从思想上拧紧‘总开关’。”辛鸣认为，严肃党内政治生活的一条重要原则，就是要求党员增强对党、对党的理想信念的认同。
事实证明，不拧紧“总开关”，行为就会出现“跑冒滴漏”。从中央巡视组第九轮巡视的反馈情况来看，党性观念淡薄等问题依然突出：“‘四个意识’不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位”“一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在‘小圈子’、搞‘帮派’现象”“有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚”……多个地区、部门和单位都不同程度存在此类问题，而这也提高了产生作风问题、腐败问题的风险。
与此同时，从一些落马干部忏悔录中也可看到，一旦放松思想政治建设，容易滑向腐败的深渊。河南安阳市委原书记张笑东忏悔：“自己有一种飘飘然的感觉，对党的纪律、规定，尤其是有关党性锻炼、廉洁自律的要求领会不深、实践不够。”宁夏回族自治区经信委原副主任高重瞳在悔过书中写道：“从政应为民，但自己并未真正树立起全心全意为人民服务的思想，为官从政中的私心杂念和贪欲一直存在。”
大量正反两方面事实显示，党员干部尤其是党员领导干部只有时刻加强学习，牢记党的意识、党员身份意识和宗旨意识，不断用新的理论成果武装头脑，提高抵抗腐败的“免疫力”，才能保持政治本色不受“腐蚀”。
严肃政治纪律和政治规矩，激浊扬清净化政治生态
个别腐败案件的产生可能是局部问题，但带有普遍共性特点的腐败案件多发频发，则反映政治生态出了问题。严肃党内政治生活就是为了净化政治生态，为全面从严治党助力。
辽宁省人大常委会原副主任王阳严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查；宁波市原市长卢子跃严重违反政治纪律，对抗组织审查，长期搞迷信活动；中国电信原董事长常小兵严重违反政治纪律，干扰中央专项巡视工作……
近来落马的领导干部案件通报中，“违反政治纪律”一词屡屡出现，足见政治纪律和政治规矩这根弦在有的干部心中早已松松垮垮，起不到应有的约束作用。
“我们党作为执政的政治组织，不是兴趣俱乐部，也不是靠利益联结起来的，而是靠理想、靠纪律。如果党员把理想信念和纪律规矩都不当回事了，也就没有战斗力可言了。”受访党建专家表示。
为严明政治纪律和政治规矩，党的十八大以来，中央及各地新举频出。一些中央和国家机关出台不妄议中央大政方针、不向党索要、对组织不说假话的具体制度，有的地方设定“12条政治规矩”“7个必须20个不准”等“高压线”；一些省区市、中央企业、中管高校出台领导干部言行规范，从细节小事立起规矩……
7月4日令计划案件的宣判，昭示我们党坚决反腐的态度同时，也引人深思，对党员干部尤其是党员领导干部的监管如何才能更有效，如何能在其滑向违纪违法深渊之前就让其悬崖勒马？严肃党内政治生活，便是一剂管用的“药方”。对腐败问题“零容忍”是严肃党内政治生活题中之义，同时，严肃党内政治生活又能起到铲除腐败“温床”的作用，激浊扬清。
周淑真说：“通过严肃的党内政治生活，充分运用批评与自我批评，发扬民主集中制，密切联系群众等武器，就能对干部不当行为及时提醒和纠正，避免对党不忠诚，结党营私、以权谋私等情况的发生。”
同时，党建专家也表示，还应立足新的实际，不断改进和创新党内政治生活的优良传统，如此才能更好发挥党内政治生活的功能，实现干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。