治理创新，“试”了才有招（今日谈）

备受关注的出租车行业管理改革，在央地两个层面迈开值得称道的步伐。10日，交通运输部向社会公布出租车改革方案及网络约车管理办法征求意见稿。此前，上海市交通委向“滴滴快的”颁发首张专车经营资格许可，出租车改革由此进入快车道。

近年来，随着我国经济社会的快速发展和城市形态的剧烈变化，传统出租车经营模式逐渐遭遇瓶颈，公众对出租汽车服务也提出全新要求。互联网专车属于新生事物。在缓解“打车难”、便利群众出行的同时，也引发不少矛盾。如何鼓励行业创新又有效防止不正当竞争，怎样保护乘客和司机利益，监管盲区怎么处理，新旧业态如何融合……这些都给政府治理带来挑战。从山东“专车第一案”到北京严查专车违法经营，从“义乌实践”到“上海做法”，尽管各地着重点不一，但都逐渐形成了从堵到疏、从严加管控到顺应期待的共识。从这个意义上说，交通部的征求意见稿，以突出问题为导向、以群众利益为核心、以改善治理为目的，其“破题”举动和创新理念值得肯定。

治理创新是一个复杂联动的过程，很多矛盾和问题，不试不知道，试了才有招。迈出实践的第一步永远好过纸上谈兵。把握最终让群众获益这个宗旨，拿出更多的创新勇气，出租车行业改革一定能找到符合规律的路径。

《 人民日报 》（ 2015年10月11日 01 版）