新余构筑社会治理新体制 推进政府购买公共服务改革

“7月24日，新余市城区环境空气质量指数为48，属一级，空气质量为优，无主要污染物。”如今，市民通过新余市的主要新闻媒体和网站，就可及时了解当天的城区环境空气质量。这是该市积极推进政府购买公共服务改革，推进了合同环境服务带来的一个变化。该市充分发挥市场、社会组织的自我调节能力，改变过去政府包揽社会治理的传统模式，将政府做不好、做不到的事情交给社会，发挥社会自治作用，加快形成了科学有效的社会治理体制。

为整合利用社会资源，去年以来，该市积极推行政府购买公共服务改革，通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备资质的社会力量承担。目前，已初步编制了政府购买公共服务的指导性目录。市本级已实施的政府购买社会服务项目共26个，涵盖公共安全、政府投融资工程预决算审核、环境监测和治理、环卫保洁、园林绿化、公共卫生、食品药品检验检测等多个方面。在环境治理方面，推进了合同环境服务。将覆盖水、气、固体废物、重金属、生态修复等不同领域试点项目交给专业环保公司，根据签订的环境服务合同，合同环境服务商提供经济最优、效果最优、技术最优、质量最优的环境服务。合同环境服务试点一年多来，全市环境治理成本大约减少20%，环境卫生也较以前大为好转。

过去，由政府包揽建设智慧天网工程监控设施的购买、维护和管理，不但需要投入大量财力、人力和物力，还达不到预期效果。该市按照市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、考评兑现的运营模式，以政府购买服务的方式，由企业投资建设、运营维护，极大提高了天网工程建设效果。自今年1月投入使用以来，智慧天网工程为侦查破案提供线索173条，协助交警查处交通肇事案件85起，全市总发案数与上年同期相比降低10.3%，街面犯罪发案数降低13.9%，破案数比上年同期增长29.3%。