治理高空抛物 得有些实际办法

9月15日，汉阳世纪龙城小区高空抛物砸中出生仅44天女婴何欣怡一案在各界高度关注中开庭。目前唯一可以肯定的是，不论法院最终判决如何，原本可以像许多健康人士一样漫步人生的何欣怡，未来必将面对被楼上掉下水泥块砸伤所致的后遗症痛苦（见昨日本报11版）。

高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。据2014武汉地理信息蓝皮书显示，我市中心城区已有14层及以上的高层建筑6437栋，且增长迅速。这意味着，如果高空抛物现象得不到根治，高楼林立之处，很可能是类似何欣怡遭遇隐患产生之时。

除了何欣怡一案诉诸法律程序，现实生活中的高空抛物现象管理大多只是满足于挂几条横幅，搞几场宣传的教育层面，再就是楼下居民或路人面对抛物高楼的怒责乃至怒骂，也不乏居民悬挂“以恶治恶”的标语。说实话，教化功能已经发挥接近极致，而高空抛物者也并非不知其害，之所以此类现象无以根绝，主要原因不外乎其二：一是找不到抛物者，二是违法成本太低。世纪龙城事故楼栋2楼以上全部128户居民之所以成为被告，法律依据来自于《侵权责任法》，这其实凸显出现实治理的某些无奈。

法庭判决暂且不表，此案留给社会最大的教训当是，对于高空抛物现象，除了文明呼吁，也需要想些快速见效的现实办法。

日本是一个高楼林立的国家。虽然日本居民的文明素质令人印象深刻，但高空抛物现象同样存在。日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，而没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。安装防护网成本低易操作见效快，不乏借鉴价值。

香港和新加坡的做法有些类似。根据香港法例，从楼宇高空掷物伤人的最高刑罚是：罚款港币1万及监禁6个月。为此，香港还在高楼安装“天眼”，专门抓拍高空抛物行为。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请前任警务人员在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在空置单位内不分昼夜监视，搜集证据（2012年8月4日《深圳特区报》）。新加坡对高楼同样安装监控设施，并对高空抛物现象严惩不贷。

在快速城市化进程中，欧美国家都曾经历过高空抛物高发时期，这一现象的扭转同样得益于加大监控和惩戒力度。