西湖法院反映林权处置的特点及建议

　　自2013年以来，涉金融案件爆发式增长。银行作为债权人的案件中，几乎都有抵押物。不同于房屋、土地等处置相对容易的抵押物，林权因其特殊性在执行实践中成功处置的案件并不多见。2013年8月至2015年8月，南昌市西湖区人民法院立案执行的涉及林权处置的案件共15件，都在执行过程中，暂无处置完毕的案件。

　　该院在执行中发现，涉林权案件主要存在以下特点：一是被执行人位于南昌，林权多分布于南昌市以外市县，查封、处置需要异地执行，即使符合委托执行条件的，也耗费时间精力。二是林权只及于林地使用权，林木所有权及使用权，并不及于林地所有权，处置过程中只能对上述三种权利进行评估拍卖处置，林木由于盗伐、生长周期等因素，价值并不确定，评估较难，买受人亦较少。三是林权往往分布于广大农村，林地所有权属于集体经济组织，林木管理一般委托给农民，当被执行人陷入经济纠纷时，与农民也往往产生纠纷，法院准备处置林权时，当地农民以自身纠纷没有解决为由阻扰法院的执行。四是当地林业部门对林权的处置转让有不同规定，有些县市成立了专门的林权交易中心，评估、拍卖必须在林权交易中心的认可下进行，有些则按照法院评估、拍卖的程序处理，还有些林权种类在规定年限内不得处置等等。

　　基于林权处置过程中的特点，为理清涉林权案件的执行思路，笔者建议：一是金融机构在发放贷款时，应确定林权的权属性质及期限。二是法院与当地林业部门沟通，取得其配合，利用当地林业部门的平台，符合法律法规的前提下，协同处置。三是当地林业部门对陷入经济纠纷的林权，制定林权转让政策，促使林权的优化利用。 （吴云 黄中秋）