泰和县政协三步走搞好协商民主
在泰和县政协2014年议政列表上,吉泰走廊生态建设、乡镇规划和圩镇管理长效机制、小区物业管理、中小企业劳动关系、乌鸡产业发展、优化环境促进非公有制经济发展、县城水系保护等协商议题让人目不睱接。如何推动协商民主落地生根,泰和县政协努力探索创新,初步打造出选题、解题、结题“三步走”的“一条龙”民主协商模式。
议题从哪儿来?泰和县政协坚持开门选、择优定,畅通党政、部门、界别三个入口,建立定期联络机制,县委和政府就全县中心工作,对牵扯全县大局,涉及民生改善,需要政协“智慧”助一臂之力的重大事项,坚持与政协班子“预约对话”,从中交题。今年,文化产业发展、工业经济转型、生态农业打造、现代服务业升级等重点课题,均是与县委、县政府反复磋商,纳入协商“大盘子”的。县政协各专委会通过对口联系,针对乡镇圩镇长效管理机制建立、泰和乌鸡产业发展、毛竹加工业发展、棚户区改造、社会养老保险服务、生态农业打造、自来水改造等协商内容,与规划建设、农业、水利、林业、环保、民政、人事劳动和社会保障等部门邀约找题。同时,还通过委员走访、界别小组和对口联络活动等形式,广泛听取各界别委员和有关乡镇、县直部门的意见,并从征集到的提案和社情民意信息中筛选群众普遍关注的热点难点问题,提请主席会议研究讨论,选定年度界别协商题目。
题目怎样破解?泰和县政协着重抓好审题、解题两个环节。对每一项协商议题,凡涉及到法律、法规和政策,及时组织相关人员集中充电,或邀请有关专家解惑,以便不偏题、不走题。今年以来,围绕吉泰走廊建设升级、文化、财税体制改革、新区建设、生态食品工业园建设等专题,由相关部门、界别小组和委员联动调研、视察,着重对发现的问题予以梳理、剖析,找出成因、对策。县政协召开协商会议时,县委、县政府及有关部门负责人应邀参加会议,就提交协商的议题通报情况,听取意见。经过多方协商、系统分析、分类整理,形成专题调研报告和建议案。
议题如何结题?泰和县政协启动督办、评估两个轮子,双向驱动,一体发力,促使协商成果及时有效转化。建立了调研报告、建议案、社情民意“直通车”制度,协商成果直达县委、县政府。县两办督查室将责任逐一分解,建立工作台帐,实行销号管理。县委、县政府、县政协联合会商,集中督查,定期通报。同时,建立协商成果评估制度,对办理时限、进展情况、存在问题及原因分析、下一步措施方向等进行细化量化。今年以来,组织相关委员进行了6场现场督查和评议,提出具体可行的意见建议。确定年终开展“回头看”,评议结果反馈县有关部门,纳入党政机关目标考核的依据。 (傅家昆)