[信息日报]南昌建土地流转市场发布指导价 农村土地流转价水涨船高

      为规范农村土地承包经营权流转，南昌市11月底出台相关文件，在南昌县、安义县率先启动建立农村土地流转交易市场试点，力争用两年左右的时间，在全市逐步建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场。

      那么，我省现行的土地流转形势如何？存在哪些问题？如何去破解？记者对此进行了深入采访。

      土地流转后实现蔬菜规模化种植.

      土地流转价随粮价上涨走高

      12月2日，省农业厅提供的相关材料中提到，今年全省农村土地流转面积608万亩，比去年底新增123万亩；百亩以上种粮大户超过1.3万户，同比增7.2%；大户规模种植粮食面积逾300万亩，增长一成多。今年江西粮食种植面积5536.4万亩，意味着流转面积占到一成以上，土地流转规模在进一步扩大。

      土地在加快流转的同时，地价随粮价在上升。江西鑫和源绿色农业发展公司（简称鑫和源）位于南昌县武阳镇保丰村，通过土地流转，蔬菜种植、鸭和鱼养殖面积达2000余亩。该企业一负责人简保泉告诉记者，2006年时，粮食收购价约70元/百斤，地租为280元/亩；2011年粮食收购价102元/100斤，地租价升至408元/亩。

      部分农民“惜租”影响土地流转

      12月8日，鑫和源种养殖基地，放眼望去是成片的蔬菜大棚。不过，在成片的蔬菜大棚间，还有零星的地块是稻田。部分转租到期的田，被农户收回去，正在拆除大棚。“为了成片种植美观，多次找村委会及当事人协商，私下出稍高的价钱，或以好地置换，但农户就是不转租。”鑫和源工作人员老李称。

      记者注意到，土地流转没有稳定的租期，到期后农户不想续租就收回，改种别的农作物。简保泉告诉记者，有农户已签了转租协议，但中途还有反悔的情况，想提前收回。可是，租的地已盖了大棚，铺了喷水设施，不得不面临投入损失。土地租期不稳定，部分农户不愿转租，一定程度上影响到企业经营稳定及发展。同时，现行的土地流转没有标准：租金高，企业难以承受；租金低，农户不出租。

      南昌发布土地流转指导价

      南昌市农业局经管站站长王群称，此前的土地流转不规范，不少是口头协议，相关保障没跟上，加上农户较强的土地情结，自然不敢、不放心把地流转出去，从而导致“钉子田”的出现。为探索解决土地流转中出现的问题，在南昌县、安义县试点，建设土地流转市场，搭建好流转平台。并对不同区域的地进行评估，发布指导价，供种植大户、企业及农户协商时参考，便于土地流转渠道畅通，提高流转率。不过，土地流转不是拍卖，不得改变土地农用性质、农户所有权，不损害农户利益，这三个原则是流转的前提。农业部门作为流转市场管理方，协调流转中产生的纠纷。(记者秦谦文/图)