流量“阶梯定价”撬动信息资费“板结”？

　　中国移动将于9月在包括北京在内7省市开展含5个档次的“流量阶梯单价”计费模式试点工作。此次试点信息资费流量计费模式，一大利好就是流量将越用越便宜，最低可至0.03元/MB。（8月18日京华时报）

　　流量计费将实行与水电计费相类似的“阶梯定价”方式。其不同之处在于，水电“阶梯定价”是谁用的多，谁出的费用就高；流量“阶梯定价”则反转实施，即谁用的流量多，收费基础定价就越低。纵观试点的流量“阶梯定价”方案，在“宽窄、高矮”层面都有明确定位，如：流量单价从0.15元/MB至0.03元/MB的5个档次，确定了阶梯单价幅度达0.12元/MB，台阶明确了五级定位。这种以阶梯式价格供给用户选择的定价方式，相比僵硬的“板结块”利益垄断，或能成为破解当前信息资费扭曲的突破口。无疑，是一个便于操作、贴近市场化的方案。

　　然而，这种信息资费改革，会释放多大信息价格体系的舒张力？让渡多少利润给网民？虽然目前整体资费还没有换算出来，预计会比现在付出的费用要少，但如果没有其他相配套的措施，流量“阶梯定价”只是镜中花、水中月。如：一个网民选择了最多使用流量方式，其流量单价虽只需付0.03元/MB，但如果每月流量没用完就被清零，优惠了却没得到实惠。又或者套餐门槛不降，流量选择将不能依据自己使用实际情况确定阶梯，试问，“阶梯定价”又怎能撬动信息资费的“板结”？因此，作为垄断“板结”较严重的信息资费问题，改革不仅要尊重市场规律，而且应尽量压缩价格定位下限，配套流量不清零、套餐门槛降低等系列举措，保证流量“阶梯定价”真正让百姓得实惠。

　　为此，试点流量阶梯计费模式，一则根据流量使用的消费量调整定位，使的每一梯度的边际成本等于边际利润（单价），并定期公示相关数据，主动接受监督，从而保证用户从新资费中受益。

　　二则出台与流量“阶梯定价”相配套的流量不清零、套餐门槛进一步降低等方案，使信息资费计费简单、明白，让用户不用再纠结流量超出套餐或者流量清零的问题。

　　三则根据试点情况与用户反馈，主动对计费模式进行优化调整，努力更加贴近用户需求。此时中移动不能只盘算着自家收入，应多从民生利益出发，对阶梯基础价格定位落实最大限度地规范调整，从而撬动信息资费“板结”，让流量收费踏踏实实惠及民生。

　　四则改善基础设施，提高网速。不应对不同梯度的使用人群采用不同的网速，更不应有意识的进行阶梯引导，应依法采取相应措施，维护用户自主选择权，保证模式真正响应不同人群的个性化需求。

　　应当看到，试点流量“阶梯定价”，算是对信息领域“板结”垄断进行了一次市场化改革，虽然最终效果怎样还有待进一步让市场来验证，但随着社会法治进程持续推进，相信，信息资费整个价格体系的关系在市场手段作用下，最终能够得到理顺。