浙江民间融资试点多地“开花” 专家吁政府防范风险

　　2011年，温州金融危机爆发，庞大的“地下”借贷链条随之浮出水面。3年过去，民间借贷及担保问题仍然继续“发酵”，浙江各地民企倒闭现象频出。如何规范庞大且纠缠的民间金融，成为浙江的重要课题。

　　浙江大学经济学院院长、浙江大学民营经济研究中心主任史晋川对记者表示，“中国国家金融体制改革滞后和浙江的民营经济体制，催生了浙江地区特别发达的民间融资形式。早期的确促进了企业和经济的发展。但是，随着实体经济的转型升级，人格化的交际方式已经撑不住民间融资的风险。”

　　 温州民间借贷走向“透明” 地位亟待提升

　　作为温州金改的创新模式之一，全国首家民间借贷登记服务中心根据《温州民间融资管理条例》于2012年4月，在温州正式运营，以此规范民间借贷，遏制高利贷投机行为，助推民间借贷的“阳光化”和“规范化”。

　　3年过去，坊间对于温州金融改革的一些措施仍存在质疑。那么，时至今日，温州民间借贷中心发展如何？对于温州金融改革的促进作用是否显著呢？

　　就此，温州民间借贷登记服务中心总经理徐智潜在接受记者采访时表示，登记制度在一定程度上让民间借贷更为透明。现在，温州的民间借贷整体处于平稳状态。近期由于经济整体下滑，借贷数量有所萎缩，借贷双方也更为谨慎和理性。

　　浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋认为，温州金改三年来，取得了一定成效。特别是近一年多来，温州民间融资危机的缓解，有着金改的功劳。“但也要看到，由于资金流动性大，交易成本低，一个区域的金融政策难以自善其身。金融政策及其成效需要更多地从全国一盘棋考虑。对于民间借贷服务中心而言，由于涉及到隐私、便利性、监管与担保功能，使其未能发挥出更大的作用，在民间借贷中的地位仍亟待提升。”

　　 民间融资试点“遍地开花” 成社会融资格局重要弥补力量

　　为规范浙江民间融资的问题，浙江省相关政府部门将会在浙江省各地区推出11个民间融资服务中心试点。近几年来，已经陆续设立温州、温岭、湖州、椒江等试点。

　　2014年6月18日，浙江省又一民间融资服务中心落户杭州市拱墅区并正式运营。服务中心以“属地化批设、行政化监管、公司化管理、市场化运作”为定位，旨在优化民间金融资源的配置，有序引流民间资本服务于区域实体经济。

　　此次杭州拱墅区服务中心的成立，将会给浙江整体的金融创新试点，提供怎样的新鲜血液呢？

　　据记者实地了解，拱墅区服务中心是“引资+引智”的强强组合：由天马轴承集团股份有限公司和浙江中新力合控股有限公司发起并运营，不仅拥有资金的支持，更具备了金融创新的理念及长期服务中小微企业的经验。

　　拱墅区民间融资服务中心主运营人陈杭生在接受记者采访时表示，拱墅区民间服务中心有其特殊之处，它是以投资为主而不是借贷。民间融资服务中心主要致力于解决成长初中期部分优质企业的融资问题，与浙江股权交易中心联合运用私募股权形式，惠及融资与债权相结合的特殊优势。中心主要目的在于让老百姓分享企业的成长性收益，培养老百姓的投资习惯。

　　对于民间金融在浙江的普及，徐剑锋对记者表示，现在民间融资服务中心试点在浙江省范围内得到发展，主要是因为不少地方的民间金融仍存在着高风险性，影响着金融与经济的稳定，亟待规范发展。另一方面，温州民间融资服务中心的经验对浙江省乃至全国各地的民间借贷有着借鉴意义，通过在温州民间借贷规范化试验基础上总结的经验教训，今后可以逐步推广。

　　浙江省金融办相关负责人在接受记者采访时也表示，民间融资服务中心作为新的金融探索模式，需要用投资的思维、金融的眼光去支持浙江的中小微企业发展，要看重长期发展。对于试点的探索要关注、支持和呵护它，更要批评和矫正它的错误，从而不断在实践中完善。

　　该负责人同时也指出，民间融资服务中心试点是否合理，要用实践来证明。但现在它是社会融资格局中重要的弥补力量，有空间弹性，也有保护性，对于需要1年期以上股权融资的初创企业意义重大。

　　 民间借贷步入阳光化可企 需加大风险防范力度

　　民间融资服务中心试点在浙江省的开展，是规范民间金融的重要举措，未来效果如何还需要时间的检验。

　　谈及民间金融的未来，徐剑锋表示，随着经济的去泡沫化，目前浙江省内民间借贷者的风险意识有了很大提升，民间借贷的规范化，尤其是民间利率的合理化有了很大提升。温州等地的民间借贷危机，也有很大的缓和，民间金融步入阳光化、规范化可企。

　　徐剑锋认为，随着经济去泡沫化，一些企业与民间投资面临的风险加大，可能会拖累民间借贷，并会产生连锁反应，需要各地政府未雨筹缪，加大风险防范力度。更重要的是，要通过法律与制度建设，将民间金融尽可能地纳入到正规金融。利率市场化、银行业对民资的开放等，需要有实质性的推进，这样才能使浙江民间金融完成转型升级，实现质的飞跃。 (记者 汪恩民 实习生 倪晨琪)