浦东新区：不做“婆婆”各管一摊　要当“保姆”协调服务

　　本报上海8月23日电　（记者孙小静）药店开业，按常规要到食药监局两个窗口分别办理药品经营许可证、医疗器械经营企业许可证，到工商局窗口办理食品流通许可证。近日，上海好药师青慧药店在浦东新区市场监管局“一口受理”窗口，一次性完成了三证的办理工作，手续明显简化，时间大大节约。这是上海浦东新区以教育实践活动为契机，深化市场监管体制改革的成果之一。

　　今年，浦东整合工商、质监、食药监3个部门，成立新的市场监督管理局，综合行使原三局职能，机关内设机构精简了四成，机关编制精简了25%，全局近千名干部的80%在基层一线。

　　市场准入从“多窗口”变为“一门式”。全面整合原三局40多个登记窗口，实行“一门受理、一表申请、一口办理”；主动对接自贸区，对外资准入涉及的外资审批、企业登记、税务登记、组织机构代码、食品前置许可实行“五证联办”，审批时限由原12个工作日缩短到5个工作日。

　　监管执法从“各管各”变为“全过程”。因“分段管理”“九龙治水”导致的推诿扯皮现象不复存在，执法检查更加一体化、集约化，改革前需3个部门、多次检查的事项，现在只需检查1次。

　　公众诉求处置从“四热线”变为“一平台”。整合了原涉及三局的“12345”等4条维权热线，启用统一的“公众诉求处置平台”，实现对各类诉求并网处置，提高了群众申诉举报处置效能，今年以来已高效处置各类诉求近6000件。

　　《 人民日报 》（ 2014年08月24日 01 版）