决胜浯溪口——来自浯溪口水利枢纽工程建设工地的报告(下)

13.11.2013  12:01

浯溪口水利枢纽工程效果图

      漫步在蛟潭镇尘土飞扬的街道上,由于浯溪口水利枢纽工程在此建设,一时间,这个沉寂多年的小镇热闹起来……移民新村的建设和地产商的房地产开发随处可见。当地居民说,房价一下子涨了好多。当地农民有活干了,买辆后八轮跑跑运输;家里的几层楼租给施工队;家门口开个小饭馆生意兴隆;送砂的、运石料的、到工地打零工的,人们忙得不亦乐乎。这就是大型综合水利枢纽工程给当地经济社会带来的冲击和“马太效应”。

  移民建镇及农村经济发展总投资31.1618亿元的浯溪口水利枢纽工程,真正用于建设大坝的资金并不需要太多,占大头达23.5亿元的是水库淹没处理补偿金,分为农村移民补偿费、集镇迁建费、专项设施费、铁路改建费、抬田工程费等。库区淹没影响涉及浮梁县峙滩乡、蛟潭镇、兴田乡、江村乡、经公桥镇等5个乡(镇),淹没影响土地25113亩,涉及3000多户万余人的搬迁安置。

  移民,是个敏感话题,在我国许多大型水利工程建设中,安置好了,一可稳定社会,二可发展生产、提高收入,否则就会带来诸多负面影响。从浯溪口移民设计方案中可以看到,一开始市委、市政府就十分重视移民工作,并提出将移民与社会主义新农村建设、与镇村联动建设紧密结合起来,不仅让移民居有好屋,更重要的是在他们赖以生存的土地丧失后,如何发展生产、增加收入。浮梁县委、县政府在移民建镇过程中,探索出新的路子。将移民聚集在交通发达、市场比较活跃的乡(镇)所在地,在推进农村城镇化的过程中,让移民积极从事三产服务业;依托库区良好的生态环境、美丽的风光发展旅游业,农民一家一户地建设.农家乐.旅游服务配套设施等等。

  记者与当地移民攀谈,他们普遍反映,建水库带来的好处很多,对未来的生活充满期待和憧憬。我们有理由相信,万余名失去家园和固有土地的移民,一定会随着浯溪口水利枢纽工程建成和发挥效益,过上越来越好的生活。

  愿景诱人还要规划实施好。在采访中,记者与方方面面的人谈浯溪口水利枢纽工程,人们激动的成分多于冷静的思考。大坝在2016年底建成后,库区开始蓄水,这只是工程的结束,浯溪口水利枢纽工程对瓷都经济社会的发展和影响是长远甚至永久的,如果水库的“马太效应”发挥好了,会造福子孙后代,如果没有发挥好,会遗留很多负面影响。这一点,在我国大型水利工程建设史上不是没有教训。

  浯溪口水利枢纽工程的影响是多方面、复合型的。如库区的水土保持和泥砂清淤,采访中记者发现,淹没区的山林正被移民大量的甚至是毁灭性的砍伐,这个问题要引起当地政府重视,任其发展下去,势必加重库区水土流失,甚至影响大坝安全。

  大坝建成后,水库开始蓄水,有人说要养鱼,有人说要搞水上游乐项目,这对于发展库区经济来说,都无可厚非。但是这个鱼怎么养、旅游项目如何开展,在生产、娱乐的同时,如何才能防范对水库的二次污染,确保百万瓷都人喝上洁净安全的饮用水,这些都需要通盘规划。

  还有,水库上游、昌江源头的祁门县,如何调动源头的原住居民一如既往地保护好水源地。记者曾多次探访昌江源头祁门县,当地民风纯朴,多年来对水源地的保护作出了很大贡献。但是近年来,随着祁门县城镇人口增多,一些招商引资项目入驻,生活用水和工业用水对昌江的污染我们不能漠视。往年,市水务局个别部门都开展“寻访昌江源”活动,为水源地乡(镇)村送去慰问物资和少量资金,对当地干部群众好话说尽请帮助保护好水源地。我们要建设好浯溪口水利枢纽工程,更要重视对水源地的保护和库区水土流失的保护,认真研究对策,从战略的高度,举全市之力,人人参与到保护的工作中来。这一点,我们不仅要有近忧,更要有远虑。

  将浯溪口水利枢纽工程建设好、管理好,任重而道远。有人提出,浯溪口工程建设的内涵丰富,外延更广。在建设好防洪工程的同时,更要建设好移民工程、生态工程、文化工程、旅游工程等等,让浯溪口成为昌江上游的一颗璀璨明珠,成为瓷都的“千岛湖”和旅游度假胜地,成为造福子孙后代的千秋伟业。