深刻认识和切实推动高质量发展

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求。习近平同志在参加十三届全国人大一次会议内蒙古、广东、山东、重庆代表团审议时，多次就高质量发展发表重要讲话，深入阐述了高质量发展的重大意义、重点任务、机制保障、动力支撑等问题，进一步指明了新时代推动高质量发展的努力方向。我们要深入学习贯彻这些重要论述，深化认识，奋发进取，不断迈出高质量发展新步伐。

既顺应经济规律，又积极主动作为。在参加内蒙古代表团审议时，习近平同志强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，现在，我国经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。这一重要论述具有深刻内涵。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是我国经济发展进入新时代的基本特征，符合一国经济在经过长期高速增长和量的积累后必然转向质的提升的客观规律。党的十八大以来，伴随我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展呈现一系列新特征：经济增速转为中高速，经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，科技创新进入活跃期。这些变化表明，我国经济正处于跨越“中等收入陷阱”、迈向高收入阶段的重要历史节点，经济发展的重点必然要从量的扩张转到质的提升。从国际经验看，能否实现高质量发展，正是能否跨越“中等收入陷阱”的关键。因此，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，既是经济规律发挥作用的必然结果，又是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的战略抉择。面对向更高发展阶段跃升的历史机遇，面对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面对世界新一轮科技革命和产业变革的机遇与挑战，老思维老套路难有出路，只有积极主动推动高质量发展，才能抓住机遇、跨越关口，实现生产力水平新的跃升。

既要全面推动，又要突出重点。可以说，不平衡不充分的发展包括发展质量不高。推动高质量发展是解决我国社会主要矛盾的重要举措，是解决发展不平衡不充分问题的基本途径。因此，推动高质量发展，首先要全面，把高质量发展要求落实到经济发展各方面各领域。比如，高质量发展是以新发展理念为引领的发展，要把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念全面体现在高质量发展中；高质量发展是以建设现代化经济体系为战略目标的发展，要坚持质量第一、效益优先，全面构建适应现代化要求的产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制；高质量发展是与全面深化改革相得益彰的发展，既要深化经济体制改革，又要构建推动高质量发展的体制机制，还要坚持以供给侧结构性改革为主线。当然，全面推动不等于没有重点。抓住重点，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，才是正确的工作方法。在参加内蒙古代表团审议时，习近平同志指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。产业是经济之本，实体经济是国家发展的根基。发展不平衡不充分的问题，在很大程度上也是产业结构问题，是实体经济不强问题。推动高质量发展，必须大力发展实体经济，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。

既要发展经济，又要改善民生。习近平同志在参加广东代表团审议时指出，共产党是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。增进民生福祉是我们发展经济的根本目的，让人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。高质量发展是更加突出以人民为中心的发展，是既要见物又要见人的发展。从见物的角度看，高质量发展包括提高微观层面的产品和服务质量，提高中观层面的产业和区域发展质量，提高宏观层面的国民经济整体质量。从见人的角度看，高质量发展要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，坚持在发展中保障和改善民生，以物质财富积累为人的全面发展、全体人民共同富裕创造条件。

坚持和加强党对经济工作的集中统一领导。办好中国的事，关键在党。党对经济工作的集中统一领导，是我国经济实现高质量发展的最大优势。党的十八大以来，我国经济发展再上新台阶，不仅经济总量历史性地突破80万亿元，而且经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业和服务业共同带动、从主要依靠投资拉动转为消费和投资一起拉动，实现了多年想实现而没有实现的重大结构性变革。取得这些历史性成就和变革，标志着我国在高质量发展上迈出重要一步，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央对经济工作的坚强领导、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践证明，坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，是我国经济沿着正确方向发展的根本保证，是在高质量发展上不断取得新进展的根本保证。领导干部要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高做好新时代经济工作的能力，不断增强推动高质量发展的本领。

《 人民日报 》（ 2018年03月20日 07 版）