深化改革改善民生 2016年江西要干这些大事

　　在25日举行的省十二届人大五次会议上，省长鹿心社作的政府工作报告中，除指出我省今年生产总值增长目标为8.5%以上，采取扩投资、拓消费等方式促进经济发展等之外，还在创新创业、深化改革、改善民生等方面提出了切实的发展计划。

　　■信息日报记者袁思东、万里庆、实习生杨翰澄、王蒙/文

　　深化改革

　　提高公共服务的便利性

　　着力改进直接面向企业和群众的公共服务，加强部门间业务协同，提高服务的便利性;加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。

　　深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系;推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。

　　推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖;推动省金融资产管理公司、互联网金融信息服务公司尽快挂牌开业。

　　抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团;加快健全现代企业制度，推进企业管理层成员任期制和契约化管理。

　　创新创业

　　发展“创业咖啡”等众创空间

　　推进重点领域创新，力争全年开发省级新产品100项以上。加快推进南昌(国家)大学科技城建设，力争今年新增国家级创新平台和载体4~5家。

　　大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。办好中国青年APP大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。

　　工业强省

　　力争新增2~3家企业主板上市

　　引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展高附加值、高技术含量终端产品，让“老产业”焕发新活力;更多运用市场机制推进“去产能”，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”。

　　大力推进LED产业基地建设，加快打造南昌光谷;在南昌、九江、景德镇等地启动建设智能制造示范基地;加快大数据、云计算的开发应用，积极推进省市数据中心、航天云网、中华工业云、中国电信中部云基地建设。推动产业集群集约发展，每个设区市重点发展2~3个主导产业，每个县(市、区)重点发展1个首位产业，形成一批特色产业基地。

　　扩大直接融资，力争全年新增2~3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。

　　双向开放

　　申报建设江西自贸试验区

　　深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区和上海张江高科技园合作建设国家文化科技融合示范基地。

　　实施“央企入赣”、“赣商回归”提升工程，推动更多央企在赣布局重大项目;鼓励和引导赣商回乡创业。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。

　　区域协同

　　谋划沿京九高铁经济带

　　推进昌九地区对接融入国家战略为重点，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。

　　加快苏区振兴发展，抓好农村电网改造、农村公路等基础设施建设;支持赣东北对接长三角，加快信江河谷城市群建设，全面启动上饶高铁经济试验区建设;支持赣西对接长株潭，规划建设赣西(新余)跨行政区转型合作试验区;支持抚州建设向莆经济带;研究编制沿沪昆高铁经济带发展规划，积极谋划沿京九高铁经济带。

　　加快城市群、都市区等重大区域规划编制;全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户。

　　生态建设

　　建立生态环境损害责任追究制

　　实施鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。

　　实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设。

　　启动自然资源资产负债和生态审计试点，健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。

　　改善民生

　　筹集1200亿元办好50件实事

　　筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。

　　推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。

　　社会事业

　　稳妥有序实施全面二孩政策

　　教育文化事业方面，实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设;推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产;将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。

　　健康方面，坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面二孩政策;全面实施全民健身计划，提高健康水平。