打造“坚强阵地” 构筑“温暖之家” 推动上饶妇联基层组织在创新中发展
基层组织是妇联全部工作和战斗力、凝聚力的基础，是妇女工作活力的源泉。为了进一步加强妇联基层组织建设，以党建带妇联,切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。上饶市妇联把加强和完善基层妇联组织作为工作的重点常抓不懈，着力推动了妇联基层组织创新发展。
一以“素质” 提升为关键 ，注重培训创新，把握妇联基层组织建设之要
基层妇联工作好不好、妇女群众满意不满意，很大程度上取决于基层妇干的素质高低、能力的强弱。妇联干部的能力和水平决定着妇联组织作用是否得到有效发挥。而基层妇干素质和能力的提升，教育培训是重要手段。为此，上饶市妇联牢固树立大教育、大培训的意识，本着“在学习中提素质，在培训中增本领，在教育中促发展”的工作思路，抓住重点，突出特色，整合资源，构了更加开放、更具活力、更富效率的基层妇干教育培训工作格局。在农村，通过深入开展“双学双比”活动，争当“巾帼增收致富带头人”，争创“妇”字号龙头企业、示范基地、示范村活动，加大对农村妇女的实用技术培训力度，培养壮大女科技致富带头人队伍。在城镇，以“巾帼建功”活动为载体，加强对女干部的岗位技能培训，促进城镇妇女成为岗位上的技术骨干。继续开展“春风送岗位”活动。联合劳动局开展劳动技能培训，举办培训班40期，共培训女农民工10万余人。积极创造条件，组织妇联干部走出去，到先进地区考察学习，解放思想，充实头脑，开拓视野。在妇联系统，运用“请进来、走出去”的方式主动邀请专家进行专题辅导，开展岗位业务练兵活动，参加各种党刊知识竞赛，动员干部参加自学考试、函授等正规化的系统培训，选派干部到各级党校或外地区进行培训或跟班听课，吸取先进经验。三年来，全市已培养树立以女性为主经营的企业32个、巾帼致富带头人300人、巾帼科技示范基地80处、示范村36个；上饶市妇联举办妇联干部培训班6期、专题讲座3场，培训妇联干部1500人次；各县（市）区妇联举办各类妇联干部培训班40期，培训妇联干部500人次，培训村（居）妇代会主任及妇女组长3000人次，基本达到了基层妇联干部全覆盖培训要求。
二以“三双”活动为抓手，注重活动创新，丰富妇联基层组织建设之形
活动是妇联工作的生命力所在，上饶市妇联以三双活动为抓手，扎实推进妇联基层组织建设。 一是开展“双抓双促”活动。 “双抓”即：抓思想建设、抓业务技能提升；“双促”即：促妇女干部素质提高、促妇联工作上台阶。上饶市妇联坚持把思想建设放在首位，采取多种形式，认真学习党的十八大精神、科学发展观、党建带妇建创先争优等内容。使广大妇联干部转变了观念，提高了境界，开阔了思路，促进妇联各项工作的深入开展。组织广大妇女干部认真学习妇联业务知识，吸取先进经验，提高妇女工作服务经济建设的水平。 二是开展“双育双带”活动。 “双育”即：把妇代会干部培育成经纪人，把经纪人培育成妇代会主任。每年组织来料加工女经纪人、基层妇女干部赴义乌参加全国妇女“市场带千村”项目推进暨手工制品展洽会,帮助她们开阔视野，捕捉市场信息。同时争取劳动部门的支持，开展就业技能培训，学习市场知识，提高参与市场竞争的能力。举办村妇代会任、女创业者、女经纪人培训班，让妇代会主任与女经纪人互相交流，增强她们的市场知识、法律意识。使妇代会主任尽快成为带领群众致富的“领头雁”。同时，在村民换届选举中，注重从女经纪人中推选女干部。“双带”即：女干部自身带头发挥作用，女干部带领群众一起进步。通过“双育双带”活动，切实加强对优秀妇女的培养力度，使基层妇干有作为、有威望，进而有效提升妇女组织的凝聚力和战斗力。如上饶县妇联为了发展妇女从事来料加工，扶持了一名妇代会干部担当经纪人，一年就发放加工费100多万元。玉山县就有许多女经纪人是村妇代会主任或曾担任过村妇代会主任，在带领妇女发展来料加工方面起到了很好的示范带动作用。 三是开展“双联双推”活动。 “双联”即：阵地联建、基地联办，“双推”即推动活动开展、推动妇女群众增收致富。将村级组织办公活动场所建设与妇女活动阵地建设一起规划、一同建设，在村（社区）组织活动场所中，设立妇代会办公室、妇女之家和妇女儿童维权服务站，定期组织开展好日常活动。同时，把农村党员“三培两带”示范基地与“巾帼创业”基地捆在一起抓，充分发挥党员的先锋示范作用，提供技术、信息、资金等帮助，引导广大农村妇女参与现代农业发展，实现增收致富，促进创业就业等方面发挥积极作用。
三以“阵地”巩固为目标，注重组织创新，夯实妇联基层组织建设之基
上饶市妇联把加强“妇女之家”建设作为加强基层组织建设的重中之重。把有形的“妇女之家”建在基层党组织中，把无形的“妇女之家”建在丰富多彩的活动中，把有爱的“妇女之家”建在广大妇女的心坎里，使妇联真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。 一是夯实基础使妇女儿童之家无形变有形。 各地积极争取政府财政支持，结合当地经济社会发展的实际，争取党委政府的高度重视和大力支持，力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步提高，使妇联工作经费得到持久性的制度保障。积极争取当地党委政府重视和支持，成立了相关的领导小组和工作机构，有计划、有重点、分步骤地推进妇女儿童之家建设工作。努力做到了“四个纳入”、力求做到了“四个统一”、确保做到“四个有”，充分发挥妇女儿童之家宣传教育、维权服务、服务发展、组织活动等功能，不断增强妇女之家的凝聚力、影响力。 二是创新载体使妇女儿童之家有声还有色。 以抓学习、提素质为载体，发挥妇女儿童之家的宣传教育功能。定期不定期地组织妇女学文化、学科技、学法律，提高她们的自身素质，转变她们的落后观念，教育引导她们“自尊、自信、自立、自强”。很多村妇女儿童之家还一室多用，建起了“农家书屋”，办起了“农民夜校”等。以建网络、保稳定为载体，发挥妇女儿童之家的维权服务功能。上饶市妇联已建立了市、县、乡、村四级信访网络，和司法局联合设立了妇女儿童法律援助中心，把妇女信访作为一项民心工程来抓，认真做好信访工作，对来访的信访件，能办的及时办，不能办的转办、交办，调处满意率基本达99%以上。以帮就业、促创业为载体，发挥妇女儿童之家的服务发展功能。全市各级妇联依托妇女儿童之家，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，广泛调动妇女参与经济建设的积极性，引领妇女确立坚定信念，广开渠道实现创业就业。以宣传、服务经纪人为主，组织引导城乡妇女从事来料加工业。目前，全市共培植一定规模的女经纪人500余名，创办180多个来料加工示范基地，带动16万余名城乡妇女从事来料加工业务，年加工收入近7亿元。全市各级妇联在总结经验的基础上，努力寻找妇女小额担保贷款工作新的突破口，创新信贷模式，提高信贷额度、简化信贷程序，降低信贷门槛，帮助广大妇女解决制约创业就业的资金瓶颈问题。仅去年，全市共发放妇女创业贷款4亿元，解决了5726名妇女创业过程中资金紧缺的困难，带动了19900名妇女就业，有效推动了经济社会的发展。在各级妇联的积极引导和带动下，一大批懂技术、善经营、能管理的女致富带头人迅速成长，活跃在城镇乡村。以强体魄、促和谐为载体，发挥妇女儿童之家的组织活动功能。各地妇女儿童之家基本上都成立了腰鼓队，可以说以前农村里很多妇女长这么大从来就不曾唱过歌更没跳过舞，如今大家不仅会打腰鼓、会跳扇舞，还学会了跳交谊舞，大家从“牌桌”走向“课桌”，从“赌场”走向“广场”。 三是倾心帮扶使妇女儿童之家有情更有爱。 在妇女儿童之家推进“小公民道德建设”，引导少年儿童在实践中养成良好的道德规范和文明习惯。各地把家庭教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要渠道，创办家长学校、组织专家开展咨询、巡回讲学等活动，传播了现代家庭教育理念，提升家庭教育水平，正确的育人观、成才观在家庭中逐步形成。通过发挥妇女儿童之家的农民夜校、腰鼓队、环境监督队等等阵地的独特作用，思致富创业的多了，歪风迷信的少了，村容更整洁了，村风更淳朴了。各地妇女儿童之家都成立了巾帼志愿者服务队，以服务大局、奉献社会、为民排忧为宗旨，帮助贫困妇女解决实际困难，定期向妇女和家庭提供普法宣传、法律援助等服务。
（上饶市妇联供稿）
