黄家湖东路可别再“难产”了 断头路难打通凸显执行力不足

　　南昌市黄家湖东路5年未修通，记者在去年9月至今的多次采访中，业主单位均承诺“马上开工”，最终却都没能兑现，导致开工时间从2009年拖到2014年。

　　2月17日，记者来到现场，发现黄家湖东路工程并无实质性进展。昌北投资公司负责人周云表示，施工方已经开始进行地面清理及施工放线等工作，但因“天气原因”导致施工停工。

　　开工计划一次次落空

　　黄家湖东路作为南昌市规划的重要道路，承担着连接经开区“出路”的重任。从2009年开始，修通此路一直是经开区“头等大事”之一。同时，由于基础建设欠账太多，道路没有形成网，经开区把打通断头路作为打造南昌“核心增长极”的主要内容之一。黄家湖东路多年未修通，经开区年年将其列为“十大”重点建设工程，2014年，修通黄家湖东路又一次被列为经开区2014年重点工程建设。

　　此前，无法修通黄家湖东路，经开区将原因归咎于新建县将路的规划用地用于房地产开发，拦住了路的去向。在南昌市主要领导多次协调下，南昌市水务局以及新建县按照时间节点满足了经开区修路的要求，当“万事俱备”时，经开区食言了。去年10月，南昌市政府办公厅正式形成了《南昌市黄家湖东路会议纪要》，将黄家湖东路工程列入南昌市重点督查项目，并要求在去年12月初开工建设。然而，去年12月19日，记者在黄家湖东路现场看到工地依旧“冷清”。对此，南昌市经开区相关负责人称，已经对道路工程专门进行了地质勘探，由于地勘过程一波三折，时间稍有延后。并称正在办理施工审批手续，12月31日前将组织施工队伍进场施工。

　　1月6日，记者在现场发现“断头”5年的黄家湖东路延伸段仍旧未施工。当时项目建设单位南昌市昌北投资公司负责人周云称，“争取春节前施工。”然而，2月17日，记者在工地看到，项目还是没有进入实质性施工。

　　施工日期再次被推后

　　为支持黄家湖东路建设，南昌市放宽了条件，要求涉及该路建设的相关部门特事特办，相关部门也的确对经开区“特殊照顾”一路绿灯。可是，经开区黄家湖东路招投标就推迟了整整两个月。去年10月中旬，南昌经开区相关负责人称：“道路建设正在立项，按照正常程序推进。11月底，南昌经开区将完成黄家湖东路招投标。”事实上，直至今年1月27日，黄家湖东路才完成招投标。

　　2月17日，记者在施工现场见到，工地依旧是杂草丛生，只有平整场地的一台挖掘机停在此。记者了解到，1月27日，中盛建设工程有限公司中标后，组织人员进场进行了路面清理施工。

　　“修通黄家湖东路是今年公司的重要任务，也是经开区的重点工程。”周云说，由于受春节及春节后雨水影响，目前工程暂时停工。天气转好之后，将全面开工，预计能在半年之内完工。周云解释说：“此次施工前最重要的手续办理完成，说天气好转之后将全面开工自己有底气。”不过，采访过程中，其又表示项目推进仍有一定的难度，涉及东华理工大学一栋7层的宿舍楼拆迁，以及众森·红谷一品楼盘1000多平方米的临时工棚需要拆除。业主单位这次天气好转就开工的承诺是否能兑现，让我们拭目以待。

　　专家质疑：缺乏执行力何谈快速发展

　　据了解，经开区作为南昌市派驻机构，经开区的城市功能设施是在过去一个乡镇基础上发展起来的，基础建设欠账多，道路没有形成网。对此，经开区多次提出投入约30亿元，全力畅通与红谷滩新区、新建县和机场对接的“延伸通道”，打通区内“断头路”。对这一目标的提出，居住在经开区以及周边的居民翘首期待。然而，经开区提出的丁香路、龙潭路、海棠路、青岚路、长征路、黄家湖路、广兰大道等“断头路”，这么多年，唯一修通了的只有广兰大道一条路。

　　“一条路修不通，或许有各种客观原因，多条路修不通，这就反映了一级政府的执行力不够。”北京城市运行与发展研究中心执行主任陈锐说：“缺乏执行力就无从谈快速发展。”

　　打通黄家湖东路，还需要建设黄家湖立交。与之形成鲜明对比的是，黄家湖立交无论从投资规模还是工程建设量远比黄家湖东路大，虽然黄家湖立交启动时间晚，推进速度非常快。该工程由红谷滩新区投资建设，去年10月底才完成了规划设计图。

　　“目前已经立项。”业主单位南昌市政公用集团相关负责人介绍：“现在正在申报可行性报告，正在快速推进。按照责任目标，黄家湖立交今年6月开工建设。”

　　微评论

　　@段郎说事: 黄家湖路，马年都到了，还不马上动工？

　　@江南浪子万军：听说有“永修”路一说，永远修着呗！

　　@筱琳为了未来努力ing：就在我们学校附近，想当初大一进去时那个泥巴路，现在毕业了还是那样！

　　@李航帆：是什么力量阻止了口号落不到实处，是什么原因让政府部门成了忽悠人的“赵本山”？

　　摘自江西日报官方微博

　　黄家湖东路建设备忘录

　　■ 2009年，黄家湖东路列入南昌市经开区“十大”工程建设，项目招投标、规划设计方案相继确定。

　　■ 2010年，经开区再次将其列入“十大”重点建设工程。

　　■ 2011年，经开区称工程计划8月正式开工。

　　■ 2012年黄家湖东路工程终于开工，因最后610米“卡壳”，成了断头路。

　　■ 2013年，经开区有关负责人两次接受采访时均承诺要开工打通断头路，但均未落实。

　　■ 2014年1月，经开区再次承诺当月底开工。

　　时至今日，黄家湖东路仍未有实质性进展。

　　本报记者 余红举 实习生 兰 瑶