湖口土地确权让土地变成“活资产”

　　农民不用掏钱：中央和地方财政拨款给每家承包的土地确权颁证

　　想进城的农民：把土地流转给专业大户或以股权形式加入合作社

　　想种地的农民：用土地经营权抵押贷款解决资金不足的问题

　　给农民承包的土地上户口，办身份证，让土地变成“活资产”，日前正在湖口县进行的农村土地承包经营权确权登记颁证试点，让农民的收益越来越多了。

　　湖口县流芳乡青年村的农民，最近想法有点多，原因是全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作在该村进行。一些村民疑惑：“土地重新丈量登记，是否又要交农业税了？”也有村民说：“国家搞土地确权试点，说明这项工作是在摸着石头过河，会遇到各种问题，但可以肯定，土地确权是为了让农民受益更大，过得更好。”

　　“登记、颁证都只是形式，核心是确权。”县农业局副局长郭小青告诉记者，土地确权将赋予农民更多财产权、主动权，让农民多得点，土地流转、外出务工更放心。

　　流芳乡从宣传培训开始，打消了村民顾虑，目前，土地确权工作已完成了入户登记、田块确认、表册与航拍图核对、张榜公示等前期工作，签订合同后，每户家庭就可以领到一张红皮证书。在这张证书上，每户家庭多少口人、承包了几块地、每块地有多大、是什么形状、相邻四周都是谁，都记录得清清楚楚。

　　“由于是实行卫星图片、遥感航拍等技术，这次实测土地面积更为准确。多数土地面积与二轮合同丈量的土地面积基本相同，但也存在因道路修建、土地平整等情况而发生小的增减变化。”流芳乡青年村村支书石论和介绍。青年村是我县9个扶贫村之一，去年一位种田大户以每亩200元的地租承包了200多亩土地，因农民担心地块找不回，而不允许对田块进行统一平整，耕种很不方便。这次土地确权登记，就是给农民承包的土地上户口，办身份证。土地确权后，农业大户种田再也不用愁田块大小的问题，他们可以把小块土地平整变大，实行机械化、规模化种植。因为确权带来的是界线明晰、有据可依，农民也就放心地让小田变成大田，原先农户间经常发生的土地纠纷，已不复存在了。

　　按照国家要求，湖口县的农民不用掏一分钱，中央和地方财政拨款给每家承包的土地重新丈量面积、登记颁证。土地确权之后，相当于把土地承包权变成了农民的存折，装到口袋里，变成“活资产”。想进城的农民，可以把土地流转给专业大户、家庭农场进行合理开发，获得租金收入，也可以以土地入股，获得股权收入。想种地的农民，可以用土地抵押贷款，解决资金不足的问题。这样，农村和城市之间的收入差距就会越来越小。“土地确权加快了土地流转，少数农民可以种更多的地，实行规模化经营，推动农业现代化发展，还可以推进撂荒土地复耕，增加耕地面积。”石论和告诉记者，去年青年村每亩水田租金200元，土地确权后，有利于连片开发，地租有可能上涨至300元，甚至更多。

　　 湖口县是全国最早开展土地确权试点的县份之一。按照计划，今年湖口县以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，从实际出发，按户确权。这次将在流芳乡青年村取得试点成功经验的基础上，在全县全面铺开试点工作，计划10月底前全面完成土地确权登记颁证试点工作。