湘东区精心优化发展环境

　　本报萍乡讯（通讯员钟福林、彭志任、朱焕荣）总投资1亿元的生物柴油生产项目签约湘东；总投资4亿元的赣西国际汽车城项目动土建设……截至9月，萍乡市湘东区今年实现新签约项目18个，新开工项目41个，新投产项目20个。如火如荼的项目建设，是近年来该区着力培育优良发展环境沃土的见证。

　　自以为与企业关系良好，湘东区接待办的刘芳万万没有想到，在安排领导考察路线上却在企业碰了钉子。“在企业宁静工作日，我们有权说不。”科鑫稀土企业负责人章滚保拒绝的理由简单却理直气壮。何谓“企业宁静工作日”？为给企业提供无干扰的生产经营环境，湘东区委、区政府决定，把每月1日至25日规定为“宁静工作日”。同时，该区还出台涉企检查报告、处罚备案听证、一费公示等制度，明文规定，凡未经公布的收费名目，企业有权拒缴；各职能部门到企业开展检查必须向区效能办报告，获准后才能检查等。善待企业，一系列规章措施进一步为企业无干扰生产保驾护航。

　　“原以为至少一个月才能办好的事，你们仅用一个星期就替我办了！”接过行政服务中心工作人员送来的土地证，江西中邦钛业有限公司负责人不由赞叹：湘东的行政服务真是贴心。以简政放权促进行政服务提质增效。湘东区将进入行政服务中心的便民事项增加到97项，对照审批时限压缩20%、事项压缩50%以上的“瘦身”目标，各部门对权限内的审批事项再次进行“砍、并、限”，全区审批事项精减63项，审批时限缩短50%。为确保“瘦身”后的行政审批更加“提速”，该区进一步优化办事流程：变“串联”为“并联”，对有两个以上前置审批或现场踏勘的审批项目，由中心牵头召集相关部门进行联审联批；对重大项目和企业开通“绿色通道”制，只要申报材料主件齐全，允许边办、边补、边完善；实施企业涉政事务代理，以代办服务、上门服务、跟踪服务为重点企业和项目无偿提供各种涉政事务代办服务。同时，该区还由区级领导干部带头，推行项目挂点制、一线工作制等工作制度，通过召开银企对接会，为中小企业解决融资近2亿元；召开项目建设集中调度会3场，解决项目建设问题33起。

　　9月27日，湘东区房管执法监察部门因到企业拉赞助受到通报，当事人执法大队长被撤销职务，其上级主管部门负责人也向区委、区政府作出深刻检查。对影响发展环境情况进行大清查，一旦发现问题则严惩不贷。今年以来，湘东区进一步完善建设电子监察系统24小时网上“巡逻”制度，对行政审批事项各个环节进行实时监督；设立100个环境监测点，对83个具有执法权、审批权和管理权的内设机构进行社会监督；组建专门的明察暗访队伍，针对各类影响、损害经济发展环境和机关作风建设行为，长期深入各单位窗口、项目建设工地等重点领域不定期检查。按照对问题“不查清不放过、处理不到位不放过、整改不落实不放过”的原则，今年1到9月份，全区累计查处部门违纪事件21例，29名党员干部受到免职、通报等问责处罚。在“软环境”高压线下，越来越多的部门、干部自觉参与到“自我净化”行动中。对照公正执法、依法收费、兑现承诺等6方面34条细则，各部门单位自觉地对本单位工作开展深入细致的自查，并将整改措施、服务承诺及落实情况向社会通过媒体公开，接受群众监督。