湾里区全力推进国家旅游度假区创建工作

　 　建设旅游强区 唱响“绿色品牌”

　　为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府有关建设旅游强省、旅游强市的精神和部署，实现湾里区加快绿色发展、建设旅游强区的战略目标，湾里区以创建国家旅游度假区为抓手，围绕“休闲、养生、度假”的旅游产业转型定位，以旅游全区全域化发展的理念，抓生态建设、文化建设、城乡建设、产业提升，科学编制了《梅岭休闲旅游度假区总体规划》，启动了游客服务中心规划设计、国家登山游步道等工作，成功举办了’2014第三届梅岭赏花节活动，有力地推动了湾里区旅游业健康、快速发展。

　　以规划为引领 统筹产业发展

　　（一）完成了《梅岭休闲旅游度假区总体规划》编制。今年3月底，湾里区启动了《梅岭休闲旅游度假区总体规划》编制工作，6月6日，通过了省旅发委专家评审，6月底提交了规划成果。规划确定了一环、两心、三区、十村（一环：环梅岭休闲度假经济圈；两心：湾里游客服务中心、 梅岭·太平休闲接待中心 ；三区：乐活城区——湾里城市“招贤生活”度假区、多彩山区——梅岭·太平“山水休闲”度假区、都市云顶——洗药湖“避暑赏雪”度假区；十村：“桃源山居”何家边、“云雾茶乡”马口村、“竹海明珠”立新村、“荷塘新月”湾头村、“四知源地”泮溪村、“风情故里”南源村、“三奇古村”太平村、“花海人家”杨家坪、“铜源香韵”卫东村、“九里十八观”里观村）的功能布局。突出了山居生活、养生养老为主题的旅游度假产业形象定位，为湾里区旅游度假产业发展科学地把握了方向。

　　（二）加快景区规划编制步骤，促进旅游项目建设。为使创建国家级旅游度假区旅游基础设施、旅游项目顺利开展，湾里区相继完成了《紫阳宫景区控制性详细规划》、《梅岭休闲接待中心控制性详细规划》梅岭镇片区局部调整、《梅岭瀛上休闲接待服务点项目选址》的规划审批工作，启动了《梅岭休闲接待中心控制性详细规划》太平镇片区局部调整、《中外友谊林控制性详细规划》规划编制工作，以此推动湾里区旅游产业大发展，有力地促进了梅岭植物园、明清古建筑博览园、大客天下、梅堡酒庄等旅游项目的落地。

　　以项目为抓手 推进产业转型

　　创建国家旅游度假区，是湾里区实现“加快绿色发展，建设旅游强区”目标的一项重要举措。湾里区将以创建国家旅游度假区为主要抓手，全面促进旅游产业稳步、繁荣发展。对照国家旅游度假区的创建标准，重点培育休闲度假产业、文化体育产业、生态观光农业、生态旅游工业。

　　（一）抓好创建部署。出台《创建国家旅游度假区工作方案》，制订了2016年内完成琴源山庄等12家3星级宾馆、保利国际大酒店等5家4星级宾馆，立新农庄等14家3星级农家旅馆、桂林村等210户2星级农家旅馆，梅岭竹海等4个国家4A级旅游景区、明清古建筑博览园等5个省3A级乡村旅游点等旅游形象品牌创建；完成保利高尔夫球、梅岭港漂流、自行车运动基地等13个文化娱乐项目，湾里游客服务中心、星级公厕、旅游标识系统等3大服务体系及太平镇、梅岭镇旅游特色商贸街等建设目标，力争在2016年实现成功创建。

　　（二）抓好项目建设。首先，重点引进能带来大量人气的项目，如水上游乐园、温泉度假村、游览索道等项目。其次，启动了投资7000万元、占地面积60亩的湾里游客服务中心项目建设；按照国家级登山步道标准，修建了一条10公里长的示范步道；正在启动梅岭208索道、梅岭隧道规划编制等，计划投资2000万元将骡马岭水系打造为官溪湖，该项目预计在今年9月份开工建设，为创建实现目标提供强力支撑。

　　（三）抓好品牌建设。对狮子峰、梅岭竹海、洪崖丹井、长春湖、紫清山等现有的旅游景点进行改造提升，提高品质，丰富内涵。目前，梅岭竹海已完成了景观大门、叠泉戏水、生态停车场、水系栈道、游客中心、公厕、绿化等基础建设。今年，把四季花谷景区列入创建国家4A级旅游景区项目，项目投资6000万元，现已完成了各种樱花的种植及游步道、栈道、入口景观、鹊桥、相思桥、电瓶车道、路灯铺设等基础设施建设。2013年1月，狮子峰创国家4A级旅游景区顺利通过国家旅游局的审批。同年11月，豫章一号宾馆经南昌市旅游饭店星级评定委员会审批，获准为湾里区第一家三星级宾馆，填补了湾里区无星级宾馆的历史空白。

　　(四)丰富生态景观建设。利用湾里至太平旅游公路两旁的空闲荒地，投资800万元打造“七色花海”生态特色景观。

　　（五）促进特色产业发展。投入1500万元打造江西首家椴木灵芝生态示范基地，现已完成灵芝观光大棚、养生膳食体验馆、灵芝产品展示厅等配套设施建设；同时先后引进了投资1.5亿元的明清古建筑博览园、投资2.5亿元的客家风情园、投资1.8亿元的梅堡酒庄、投资8亿元的海航唐拉雅秀四星级酒店，以及湾里欢乐谷、江南茶仓、林恩茶研等富含文化元素的旅游产业项目，这些项目有的已经基本完成，有的正在动工建设，有的正在办理相关手续。

　　（六）加快旅游城镇建设。完成了分别投资2亿元的太平心街和1.2亿元的梅岭古镇旅游集镇改造，形成了良好的商业氛围。旅游景区打造和旅游项目建设将为湾里区度假区的创建打下扎实的基础。

　　（七）加快旅游农业、工业发展。积极走生态观光农业规模化、景观化、产业化、品牌化发展之路，继续推进“万亩茶园”计划，鼓励支持葡萄、油茶、药材、花卉苗木等特色种植。把罗亭工业园和小微企业园作为主阵地，着力引进旅游农产品、工艺品和其他旅游商品生产、加工的项目，建设旅游特色工业园区。

　　（八）加强景区交通标识标牌建设。为方便游客进入景区，湾里区投入资金42.8万元，对全区道路标识标牌进行了完善和改造升级。此次道路标识标牌工程共拆除不规范和破损标识标牌32块，新安装标识标牌26块，其中大型广告牌2块，旅游地图宣传牌5块，景区导览图6块，道路指示牌13块。

　　以生态为基线，铸就绿色发展

　　梅岭是南昌的梅岭，更是江西的梅岭，它是鄱阳湖生态经济区边上一颗璀璨的绿色明珠，是南昌市“山江湖”综合开发“山”的重要组成部分。优良的生态环境是湾里区赖以生存和发展的根本条件，为全面提升梅岭绿色竞争力，塑造梅岭休闲旅游品牌，湾里区坚持生态立区，把保护生态环境作为湾里区发展经济的首要任务。

　　（一） 优化生态环境建设。

　　实施了“防、封、管、迁、改、植”六项措施。

　　“防”是强化森林防火。湾里区组建了3支专业化森林防火中队，这在全省各县区中是最多的；同时还拥有一支300余人的道口把守员、巡山员，添置了大批森林防火运兵车和灭火设备器材，做到森林防火“全区域预防、全天候应急、全力以赴扑火”，近几年全区没有发生森林大火，森林火警次数大幅下降。“封”就是实施封山育林。湾里区自2009年起，已连续5年在全区范围内实施封山育林，对林场职工和林区农户发放禁伐林木财政补贴，同时加强林政执法，严厉打击盗伐、盗运林木行为。“管”就是加强农房建设管理。坚持“堵疏结合”，一方面坚决制止和打击农村违法建设，严肃查处有关责任人员，将农房管理纳入对乡镇、村场工作考核内容，近几年，共拆除违法建设172处、共15700平方米，对24人给予党纪政纪处分；另一方面有序、规范农民建房审批，全区90%以上的村庄完成了村庄规划编制，在此基础上按农户申请→村委会初核并公示→镇政府审核并公示→区政府审批并公示的程序，严格、公开地审批农民新建、改建住房，既有效地解决了农民建房问题，又使新建的农房符合村庄规划要求。“迁”就是实施规模养猪场搬迁。由于历史原因，湾里区曾经是南昌市的养猪大区。养猪场对水体、空气的污染十分严重。近几年来，湾里区有计划地实施“猪场搬迁”工程，对景区周边、水系沿线的规模养猪场进行搬迁，目前已搬迁规模养猪场21个、拆除猪舍面积10.5万余平方米，减少存栏生猪3万余头。“改”就是实施殡葬改革。大张旗鼓地在全区农村宣传和推行殡葬改革，财政支持各村建立村民公墓和骨灰堂，目前已迁移公路沿线、城区附近、景区周边的坟墓1000余座。“植”就是继续实施植树造林。2013年，湾里区强力推动“添花、增色、造景”绿化工程，使景区旅游生态环境得到了明显改善。一是建绿色通道，造景观长廊。投资3500万元，重点实施了景观大道、店罗公路、南安公路、红湾公路、兴湾公路、天宁路绿化提升工程，涉及公路里程约50公里，建成了连接城区与各镇的通道绿化长廊。同时，在旅游主干道两侧重点建设了七色花海等一批林相改造项目，达到了四季常绿、四季有花、错落有致、色彩丰富的绿化效果。二是建森林村庄，造秀美城镇。投资1300万元，精心打造了以太平镇南源村为代表的25个森林村庄，以洗药湖山庄为代表的23个森林单位，以卓茵园林景观工程有限公司为代表的1个花卉苗木观光基地。三是建市民公园、造花海景观。在城区，结合招贤中路旧城改造，投资2280万元推进了岭秀湖市民公园、洪崖文化公园二期等城市园林景观精品工程。在景区，投资898万元完成了神龙潭碧桃园、杜鹃园项目建设，共种植红叶碧桃、垂枝碧桃、红花碧桃等8000余株，杜鹃5000余株。投资3500万元打造了2600亩的樱花谷项目，共种植樱花27600余株。目前，全区森林覆盖率已由“十一五”的72.23%增至73.67%，形成了“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠”的绿化景观。湾里区的生态保护和生态建设，受到了省、市充分肯定，先后被评为“全省生态先进县区”、“全省森林保护先进县区”和省、市“农村清洁工程先进县区”，全区4个镇均被评为省级生态镇。

　　积极开展“矿山复绿”专项行动。为深入推进全区矿山地质环境治理工作，进一步优化改善梅岭景区环境，今年5月，湾里区成立了矿山复绿行动工作领导小组，确立了“因地制宜、突出重点、先易后难、注重实效”的原则，计划分四个阶段对南昌铁路天河采石场和南堡采石场进行全面整治，到2015年底，全部完成上述两个采石场的矿山治理绿化、场地平整和土地复垦等各项工作任务，全面优化改善矿山生态环境。

　　倡导推动“关爱自然、保护梅岭”活动。5月17日起，为倡导文明、环保、健康的旅游风尚，引导游人自觉爱护景区环境，湾里区政府组织全区上千名机关干部开展“关爱自然、保护梅岭”——周末生态文明志愿服务活动。随着梅岭旅游基础设施和环境的不断改造提升，来梅岭观光旅游和登山吸氧的市民越来越多，每逢周末不但景区景点人满为患，户外徒步登山的人群也是漫山遍野，给景区旅游交通、环境卫生、森林防火等方面造成了很大压力。为此，湾里区着重对景区主干沿线、开放景区、景区8条市民登山线三大片区，开展“关爱自然、保护梅岭”——周末生态文明志愿服务活动，共同维护景区秩序，激发广大干部职工保护生态梅岭、建设健康湾里的热情。

　　（二）推进景区环境改造。

　　实施旧城改造，扮靓景区门户。先后启动了招贤中路、天宁路以北等4轮旧城改造项目，实现了和谐拆迁、快速拆迁、平稳拆迁的工作目标。项目完成后，附近居民的生活环境和居住条件将得到极大改善，同时湾里区的城市形象品位也将进一步提升。

　　推进环境治理，打造秀美梅岭。按照“做靓景区、做美农村、做旺人气”的总体要求，制订了《梅岭景区旅游公路沿线环境卫生综合整治实施方案》，全面启动了总投资3.5亿元的梅岭景区旅游公路沿线环境改造工程，对2个集镇、42个村庄，60公里旅游公路可视范围内的山、水、路、村和集镇进行综合整治，工程建设内容涵盖“一环一轴三入口”，即梅岭旅游环山公路、一小至团山公路可视范围内和由红湾大道、昌湾大道和兴湾大道进入往湾里城区的三个入口处，实施区界文化景观牌楼建设、旅游集镇改造和农房“穿衣戴帽”等十大工程。梅岭景区公路沿线已成为南昌市独具特色的风景走廊和古镇文化风光带，成为全市通道“五化”整治的精品路、样板路。

　　以节庆促形象，带动产业效益

　　旅游品牌初步形成。湾里区创新旅游推介理念，增强旅游发展的影响力，通过报纸、网络、电视、画册全方位、多角度进行宣传推广，有效地开展了“春季赏花节”、“夏季纳凉节”、“秋季登高节”、“冬季踏雪节”等旅游系列活动，做到一年四季有产品、有宣传，月月有活动。

　　近年来，该区累计投入1300万元举办春季赏花节、秋季登高节等系列旅游节庆活动60余场(次)，固定性节庆活动轮番登场，形成品牌效应，梅岭成为南昌市民近郊休闲首选。尤其是春季（第二届）百里健行活动，参加活动人数达20000人，创造了历届百里健行活动记录，也创造了梅岭历届登山运动参加人数记录。倡导了节能环保的低碳生活理念，构建和谐、绿色、环保、人文新南昌，推动了南昌全民健身运动不断发展。全年接待游客达300.2万人次，同比增长51.1%。梅岭文化旅游各项活动扎实有效地开展，让景区充满文化气息，让景区动感了起来，提高了梅岭旅游的知名度、美誉度和影响力。

　　生态农业效益初步显现。目前，湾里葡萄已经成为市场上一个响亮的品牌，农家客栈、农家饭庄等吸引力不断增强。

　　龚凌 兰春 记者 曲倩影