在转型升级中演绎“加速度”——江西服务业发展述评

　　江西日报记者 张志勇

　　在经济下行压力加大的新常态下，培育强劲、有力的经济新增长点，是“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”“五年决战同步全面小康”的必然选择。

　　在国内外有效需求不足的新形势下，发展服务业，是打造经济新增长点的有效突破口，是转型升级、开拓发展空间的有效结合点。

　　近年来，尤其是2012年5月全省加快推进服务业发展工作会议召开以来，省委、省政府把加快发展服务业作为调整产业结构和转变经济增长方式的重大战略任务，放在突出位置，创造性地开展工作，有力推动了全省服务业发展扩量、提质、增效。

　　加大政策扶持，搭建发展平台，推进项目建设，服务业主要指标增势强劲

　　认识是行动的先导，行动是成效的保障。为全力推动服务业又好又快发展，我省打出了一系列“组合拳”。

　　在加大政策扶持上着力。自2012年起，在已设立旅游、文化、金融、商贸等多个省级专项资金的基础上，省财政新设立省级服务业发展专项资金每年6000万元，重点扶持符合产业政策导向、示范带动能力强的服务业项目171个，有关设区市也陆续设立了服务业发展专项资金。在去年服务业电价每千瓦时降低12.53分的基础上，今年4月又降低了11.67分，自今年4月20日起执行工商用电同价，每年为服务业企业减轻电费负担22亿元。

　　在搭建发展平台上发力。自2012年起，我省启动了省级现代服务业集聚区和龙头企业评选认定工作。三年来，全省共认定省级现代服务业集聚区54个、服务业龙头企业100家，这些集聚区和龙头企业示范带动作用明显，已成为全省产业发展的新高地和经济增长的新亮点。同时，搭建特色电商平台，推动设立淘宝江西馆、京东江西馆，指导景瓷网和大江直购运营，推进景德镇陶瓷、南康家具、江西农食馆等电商产业带建设。

　　在推进重大项目建设上聚力。三年来，我省共推进服务业重大项目259个，其中10亿元以上项目116个；共协调解决土地、资金、用电等方面的309个问题。其中，旅游方面建成明月山高山观光小火车项目、鹰潭寻梦龙虎山大型实景演出、婺源国家乡村旅游度假试验区多个子项目等一批重大项目。

　　政策实、平台好、项目多，使我省服务业主要指标增势强劲，对全省产业转型升级的支撑作用进一步凸显——

　　规模不断扩大。服务业增加值逐年提高，由2011年的3921亿元提高到2014年的5637亿元。

　　占比逐年提高。近三年服务业增加值占GDP比重年均提高0.8个百分点，2014年提高到35.9%。

　　贡献显著增加。2014年全省完成服务业税收1205亿元，占全部税收的52.8%，成为全省税收的第一税源。

　　投资逐年加大。近三年服务业固定资产投资年均增长24.5%，由2011年的3266亿元增加到2014年的6310亿元。

　　扩大开放合作，深化改革创新，服务业主要业态亮点纷呈

　　面对服务业发展新形势，面对人们消费新需求，如何培育服务业新亮点，让服务业发展焕发新的生机，迸发新的活力？

　　在强政策、搭平台、抓项目的同时，我省把扩大服务业开放合作摆在重要位置。2013年和2014年分别在深圳和香港举办了现代服务业招商活动，共促成47个项目现场签约，其中深圳招商会合同金额283亿元，香港对接活动合同金额64.2亿美元。开展了高铁旅游营销，在世界旅游经济论坛、世界低碳与生态经济大会、国际道教论坛等重要平台举办了“江西风景独好”系列特色旅游推广活动，2013年以来，290个旅游项目吸引投资超过1500亿元。先后组织赴杭州、北京、深圳等地开展电子商务专题招商，引进电商企业300余家。

　　深化改革创新，则成为激发我省服务业发展内生动力的重要抓手。在推进服务业综合改革试点的同时，实施注册资本登记制度改革，全面落实国务院134项工商登记前置审批改为后置审批事项，开展了对全省工商登记前置许可审批事项清理工作，保留前置审批项目48项，调整为后置审批事项116项，并下放了经贸领域项目备案和口岸作业区项目核准权限，社会事业项目除主题公园、部分旅游项目外全部由核准改为备案；自“营改增”试点以来，全省总体减轻企业税负27亿元；启动政府向社会力量购买服务改革试点，涉及公益性岗位、农业生产社会化服务、城市保洁绿化道路养护、机关事业单位后勤保障服务等项目。

　　开放合作开新局，改革创新添动力。在规模总量不断扩大、主要指标增势强劲的同时，我省贴近民生需求的生活性服务业和产业关联度高的生产性服务业充满活力，服务业主要业态亮点纷呈——

　　旅游业率先崛起。省委、省政府作出建设旅游强省的战略决策，“江西风景独好”成为江西的一张名片。2014年，全省接待旅游总人数逾3.1亿人次，旅游总收入逾2600亿元，同比分别增长24.1%、39.75%。

　　文化产业整体实力显著提升。江西出版集团连续六届入选“中国文化企业30强”；江西金太阳教育研究有限公司去年实现产值18.9亿元，综合实力与规模在全国民营教育出版领域中位居前列。

　　金融业加快发展。截至2014年末，全省金融业资产总量3.09万亿元，金融机构完成社会融资规模3976.08亿元；2014年，金融业从业人数近20万人，实现增加值640.19亿元，实现税收158.7亿元。

　　物流业快速发展。积极发展第三方物流，引导物流园区有序发展，实施国家甩挂运输试点，有力推动了现代物流业快速发展。

　　电子商务发展迅猛。2012年至2014年，全省电子商务交易额连续三年实现三位数增长，其中2014年交易额达1384.8亿元，同比增长110.6%。

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　　风物长宜放眼量，百尺竿头更登高。我们坚信，随着《江西省服务业发展提速三年行动计划》的出台，全省服务业发展提速推进大会的召开，我省服务业必将迎来新的发展契机，拥抱新的发展春天！