主动消除潜在安全隐患   促进食品行业规范发展

      2016年，鹰潭食品药品监督管理部门坚持问题导向，按照“以全面整治促行业规范”的思路，突出桶装水、大米、糕点等重点品种，开展全覆盖检查，强化抽样检测，主动消除行业共性安全隐患，全市食品产业发展进一步规范，实现了食品安全事故和源发性食品安全事件零发生的目标。其中，桶装水整治中，全市检查15家生产企业，抽检15批，立案查处11起。糕点企业整治中，2家无证的面包蛋糕企业，各处罚5万元，整改后均取得食品生产许可证。大米企业整治中，共检查17家大米生产企业，立案查处8起。
         
      一是全面建档，主动拉网检查，确保不留安全死角。“三局合一”，食品安全基层监管力量得到增强后，鹰潭市建立了食品生产企业及小作坊档案库，全面掌握有证尤其是无证食品生产企业的基本信息。针对桶装水、大米无证企业多、抽验合格率总体偏低的突出问题，制定了专项检查方案，对无证及有证桶装水、大米企业开展全覆盖检查，做到一家不漏，重点检查企业食品生产许可、厂区环境卫生、生产过程控制、清洗消毒记录、出厂检验等情况，同时强化技术监督，每家企业检查时都必须开展针对性抽样，力争发现深层次食品安全问题。
             
      二是严格查处，消除安全隐患，做到“四个一律”和“三不放过”。专项检查中，对有证桶装水企业存在的生产加工行为不规范问题，一律限期整改；对市场上销售的无证生产桶装水一律查扣没收；对抽检不合格的桶装水企业，一律严格处罚；对达不到食品生产许可条件的无证企业一律关停取缔，没收生产设备和工具，依法处罚。严格做到食品安全隐患整改不落实不放过，突出问题不解决不放过，违法违规行为查处不到位不放过。
     
      三是完善机制，执法办案与后续监管无缝衔接，防止无证生产现象反弹。为避免执法办案与后续监管之间的职责出现真空，鹰潭市出台了《关于完善行政执法工作机制的意见（试行）》，对无证生产企业进行立案处理时，执法支队及时将相关信息告知业务科室和企业所在辖区监管机构，对具备整改条件的，业务科室提供事前免费服务，指导企业改进厂房、设备的布局和流程，避免企业建设方面不必要损失。同时指导企业完善产品标准、质量手册等许可申报材料，规范生产操作程序，尽早申请食品生产许可；对关停取缔的无证企业，辖区监管人员不定期进行巡查，核实关停状态，防止企业偷偷复产。（鹰潭市局供稿）