澳对华奶制品关税将逐步取消 9年后多商品免税

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昨天，习近平主席与澳大利亚总理阿博特举行会谈。新华社发

17日，正在澳大利亚访问的国家主席习近平和澳大利亚总理阿博特正式宣布，实质性结束中澳自由贸易协定谈判。这意味着距离中澳自贸协定正式签署已为期不远。根据已透露出的消息，协定一旦签署，澳奶制品行业关税将在4年内取消。澳对华出口的铝土矿、炼焦煤等能源资源产品关税，将在两年内取消。

□重点关注 澳进口农产品价格将下降

商务部方面昨天表示，中澳自由贸易协定是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，澳大利亚对中国所有产品关税最终将会全部降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终将降为零。

据报道，中澳自贸区协定的内容主要包括：澳洲对华出口的铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税；将在4年内取消澳大利亚奶制品行业关税；将在9年内取消所有澳大利亚进口牛肉的关税。知情人士透露，深化基础设施合作，加强农牧产品生产加工、仓储物流等全方位合作是本次中澳自贸协定谈判的重点。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，澳大利亚是资源和农业大国，中澳双方在资源、能源和农业领域互补性很强，中澳自贸区带来的产品红利更多地体现在大宗商品和初级产品上。“自贸区建设完成后，澳大利亚的奶粉、牛羊肉、羊毛、大麦、葡萄酒将更多地出现在中国市场上，价格也会更加便宜。”白明指出，“此外，以前澳大利亚出口中国的铁矿石基本上是澳大利亚方面开价多少就是多少，自贸区建立后，在能源方面，中国就会拥有更多的话语权。”

>>未来 中澳自贸协定将带来哪些“红利”

昨天，中澳双方宣布实质性结束自贸协定谈判。自贸协定跟你我有啥关系？免掉关税后你我又能得到哪些好处呢？

奶粉

不用再纠结代购奶粉太贵，澳洲牛奶四年内入华免关税，买奶粉再也不用去香港抢了旅游

自贸协定使赴澳签证审批流程更简单、更方便，两国人民到对方国家出游、工作、学习更容易购物

自贸协定免除澳大利亚消费者支付的10亿元关税，女人买包男人买鞋更加经济实惠了

饮食

澳洲牛排海鲜可以敞开吃了，乳制品、肉制品、酒类、矿产品和农产品更容易进入中国

投资

澳洲矿产投资者可以来中国投资发展，中国投资者可以去澳洲当农场主，享受澳洲大草原生活了

养老

以后澳洲医院、养老院、酒店和保险会在中国有分支机构，国人可以享受到更低价、更优质的澳式服务

□四问自贸协定

1 为何设置长达9年的逐步免税缓冲期？

防止国内产品因大降价遭重创

“之所以分批取消关税，主要原因还是在于把开放政策带来的产业损失降到最低，给两国相关行业一个缓冲的时间。”白明表示，先放开能源、资源产品主要是因为关税在这类产品中占比较低，放开影响不大。而对于牛肉等农产品来说，一下放开会使得肉制品大幅降价，国内奶制品、肉制品企业将受挫严重。

此外，业内专家告诉记者，澳大利亚是TPP(跨太平洋伙伴关系协议)国家，本次中澳自贸区取得突破性进展，对降低TPP对我国的消极影响，以及推动亚太自贸区进程都有积极作用。

2 我国已经与哪些地区签署了自贸协定？

18个自贸谈判12个已经成功

商务部发言人姚坚介绍，目前，我国已完成与12个国家和地区的自贸谈判，分别是与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，及大陆与台湾海峡两岸经济合作框架协议。目前，除与冰岛和瑞士自贸协定还未生效外，其余均已实施。

目前我国正在谈判的还有6个自贸协定，包括与海湾合作委员会、挪威的自贸谈判、中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》谈判。

同时，我国还完成了与印度的区域贸易安排联合研究，正与哥伦比亚和斯里兰卡等开展自贸区联合可行性研究。

而作为我国与其他国家达成的第一个、也是最大一个自贸区，中国—东盟自贸区从去年开始进行升级版谈判。

3 为何至今未和美欧盟等大经济体谈判？

各种因素复杂与大国缔约很难

多位商务部专家表示，由于所涉产业较少、国内情况较为简单，与中小国家谈判相对容易。而且作为世界第二大经济体的中国，与体量较小的国家达成自贸区协定对这些国家来说利益更大，因此小国家都愿意同中国谈。“大国需要讨价还价的东西实在太多，经济、政治、国际关系层面考虑纷繁复杂，大国更多是主导诸如TPP这样的经济组织。”白明说，“与大国缔结自贸区协定还是很难的。”事实上，中国和欧盟建立自贸区一直是题中之义，但欧盟方面去年表示时机尚未成熟。目前，中美之间的贸易谈判主要借助中美战略经济对话，中欧更多的是投资谈判。

4 为何有自贸协定也感觉不出价格下降？

降价未必直接反映消费品方面

虽然中国和10多个国家拥有减免关税的协定，但从最直观的感觉来看，国内的物价似乎并没有更低。白明告诉记者，有这样的感觉一方面由于自贸区协定都是逐步、分阶段、分领域取消关税的，大部分产品还未减免到位。其次，价格的降低有的直接反映在消费品的降价上，有的则反映在经销商身上。

“经销商会根据市场的需要选择是否降低产品价格，如果市场需求好，产品还是不会降价。”白明表示，“但是，必须要承认的是，东盟自贸区建立之后，国内的热带水果比以前更加丰富了，价格也更低了。因此，自贸区建立后最大的利好还是国内消费品的极大丰富。”

□相关新闻 中韩自贸协定有望明年生效

今年11月10日，习近平主席与韩国总统朴槿惠在APEC期间共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。据了解，中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。

商务部表示，根据谈判成果，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域。

根据计划，下一步中韩双方将就少数技术性问题进行工作层面磋商，年内完成全部谈判，争取明年尽早签署协定。如果顺利，有望明年下半年生效实施。

白明介绍，与中澳自贸区多为上下游产业之间的对接不同，中韩自贸区红利更多表现在制造业方面同行业间水平对接，韩国化妆品、衣服、家电将更加便宜。

另据知情人士透露，大米、汽车不在本次中韩自贸区协定的放开之列。“大米是韩国农民的命根子，放开后中国大米低价进入韩国市场后会对韩国带来冲击。此外，现代、起亚等韩国汽车企业基本都在中国设厂，开放与否影响不大。”上述人士表示。对于中国企业来说，机电产品、金属制品和农产品将在韩国市场占有优势。（记者平亦凡）