高创：烧烤“禁区”落地，执法还应更接地气

　　为改善环境，北京市进一步对露天烧烤说不。北京市城管执法局首次向社会公布了远郊区县中禁止露天烧烤食品的区域，包括门头沟、房山、通州、顺义、大兴、平谷、密云以及开发区，其中通州、开发区全辖区都禁烧。（5月7日《新京报》）

　　露天烧烤历来是社会环境治理的顽疾，政府不出重拳，治理难出奇效。去年，北京市人大常委会审议通过了《北京市大气污染防治条例》，作为全国首部地方性防治大气污染条例，其实施以来，覆盖面广、处罚力度大、执法操作性强，令社会期待叫好。《条例》中，更是明确要求任何单位和个人不得在政府划定的禁止范围内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地，而此次北京市城管局联合环保局发布的烧烤“禁区”，就是对《条例》的细化，让执法处罚有依据、有底气。划定烧烤“禁区”，本义不在禁止，而在纠偏，打击违法行为，规范从业行为，让“法尽其用”。因而，执法接地气，才能普及环境整治理念，调动社会公众参与，减少“禁区”内打游击，避免“禁区”之内禁不住。

　　执法接地气，首先体现在告知意识。倘若经营者不知何处为“禁区”，烧烤起来难免“失火”。执法者打击对象是知犯法的“玩火者”，对于“无知者”理应尽到告知义务。当然，北京市城管局此次部署通报会，系首次公布禁烧区域，通过媒体向社会公众宣传，本身就是在履行告知义务，引导企业及个人规范其经营行为。同时，公众获知信息，举报起来更能有的放矢，执法也才能更有针对性。

　　执法接地气，还应深入民间，进入一线。各个地方为整治露天烧烤，相继出台了不少“禁令”，然而，“禁令”发布后却往往出现禁不住的尴尬境地。究其原因，一是执法身份尴尬，整治露天烧烤涉及城管、环保、卫生等多个部门，单个部门执法权力受限，难以打出组合拳。更重要的是第二点，执法打击一阵风，风头过后死灰复燃，烧烤生意依旧红红火火，同时，烧烤摊点摊子小、点位多，“禁区”内依然容易藏身。这就要求执法者深入街头巷尾、市井小道、站点小区等，从“禁区”内小处着手打击“游击”烧烤摊点，修剪枝枝叶叶，再铲除烧烤主战场，方能令其无处遁形。

　　执法接地气，不妨试试与民合作。烧烤摊点遍布“禁区”之内，执法人员人手有限，难以形成点对点执法监管模式。因而，群众举报投诉不失为一种既有快捷又有效的打击渠道。与民合作理念还包含倾听民意，了解群众及企业摊主需求，划烧烤“禁区”并不意味着禁止烧烤，要引导露天烧烤摊贩变露天为室内经营，升级除烟设施。当然，卫生、环保、食药监等部门还应制定相关经营标准，让经营者有标可循。

　　执法接地气，非但不会削减执法的力度，反而让执法更有温度，整治更易出成效。贴着地气，执法者更容易嗅出违法者的气息，让烧烤“禁区”内无死角。