王垚烽:七里海苇田是否也“水深王八多”?
天津宁河造甲城村在自然保护区七里海拥有1万多亩苇田。今年1月1日,苇田结束长达5年的对外承包后,村民们发现,昔日一马平川的苇田如今沟壑纵横,大面积遭挖土破坏。为防止再次外租,部分村民要求当地政府查处责任人,并推倒了新栽树苗。4月16日,18位村民应官方之约去七里海见证勘测破坏面积时,被警方抓捕。(5月25日《京华时报》)
读完这则关于天津宁河造甲城村土地事件的新闻报道,相信许多人与我一样,第一反应就是,这片“京津肺叶”苇田里的水好深啊!
之所以有此感触,实在是因为整起事件中不合程序、吊诡叵测的细节太多。比如,如此大面积的苇田外包,何以能够在“很多人都不知晓”的情况下秘密进行?因为众所周知,根据《村民委员会组织法》,涉及“土地承包经营方案”的须经村民会议讨论,并得到过半数赞同方可通过办理。而造甲城村万亩苇田的外包合同,不仅没征得村民代表的同意,而且是在村委会换届的人事“真空期”,由几个村支委成员以及协勤签署的,这明显有悖程序正义。
又比如,既然合同里明确约定:“在承包期内,乙方(开发公司)不得改变土地性质,严禁卖土和往外运土”,那么为何还会发生大规模挖土这样违背七里海湿地“不动一锨土”精神的情况,甚至在村民“举报之后,政府部门均有批文下发,责成宁河县政府督办,但之后便无下文”?
当然,最不可思议之处还在于,既然宁河县官方都已经答应了村民代表关于“追究挖土责任人,湿地归还村民,不追究老百姓责任”的要求,村民们也撤掉帐篷回了家,又何必节外生枝,再以“见证实地勘测”的名义把村民们骗来,搞突然袭击、一网打尽呢?要知道,这种做法只会令人想起“鸿门宴”的掌故。是什么“逼”政府耍出如此肮脏、卑劣的伎俩来对付善良的群众,而不是按照张金明副县长之前的承诺来做,那样的话,原本可使事情朝着缓和甚至有望解决的方向良性发展。
像现在这样,不仅严重损害了政府的公信力,而且势必激化官民间的矛盾与冲突,从而给未来妥善解决问题徒增难度。同时,“鸿门宴”这种见不得光的做法,特别是聚众扰乱社会秩序这个“口袋罪”的滥用,也进一步加剧了人们的怀疑:此事背后是否存在一系列的官商勾结与腐败猫腻,难道真的如村民所说,“挖土的都有门路”,“与村、镇、县干部的包庇有关”?
中国有句俗话,叫做“水深王八多”。天津宁河的“苇田事件”的水到底有多深,其中隐藏着多少王八,民众尚不得而知。不过,鉴于目前的事态,要想弄清楚这些,就必须邀请上一级部门的介入。毕竟,作为“全中国独一份”的古海岸湿地,七里海苇田存在的价值不仅局限于宁河县,更不是简单的可以用金钱来衡量的。任由“土鳖”官商勾结、挖泥谋财,其后果说不定要由整个京津地区的人们和坏境来埋单。