安监总局表态：漳州PX爆燃事故从严从重处理

中新网4月14日电 据国家安全监管总局网站消息，安监总局局长杨栋梁13日强调，福建漳州古雷石化泄漏爆燃事故地方政府要尽快成立事故调查组，对项目设计、建设、验收、管理等全环节实行责任倒查，不论涉及到谁、不管涉及到哪个单位和部门，都要依法依规、从严从重处理。

4月13日，国家安全监管总局召开安全生产调度会议。杨栋梁在会上强调，要深刻吸取福建漳州古雷石化泄漏爆燃事故教训，进一步强化红线意识，加大安全监管力度，深化企业主体责任、地方政府属地管理责任落实，严把石化项目规划、设计、施工等全环节安全审查关口，严格石化行业安全标准规范要求，提高准入门槛，消除安全隐患，健全应急救援体系，为石化行业健康发展奠定坚实的安全基础。

杨栋梁强调，应急救援是保障人民群众生命安全的最后一道防线。必须认真总结事故救援经验，吸取教训、举一反三，科学布局，充分发挥科技支撑作用，加强救援处置方法研究，强化重大技术装备研发，为救援提供科技保障。要加快大型救援装备配备，建立应急物资储备制度与调运机制，形成多层次、多形式的应急物资储备体系。要提高应急救援效率，建立完善事故现场救援统一指挥制度，加强协调组织，提升救援处置能力和水平。

杨栋梁要求，教训必须铭记，血的代价绝不能再用血去验证。这起事故非常典型，暴露出工程安装验收不严格、安全投入不到位、安全管理不落实、安全监管不力等突出问题，教训深刻，影响恶劣。地方政府要尽快成立事故调查组，对项目设计、建设、验收、管理等全环节实行责任倒查，认真查明事故原因，严格事故查处，严肃责任追究，不论涉及到谁、不管涉及到哪个单位和部门，都要依法依规、从严从重处理。国务院安委办对此起事故挂牌督办，要跟踪到底、督导到位，严禁一挂了之、大而化之。

杨栋梁强调，事故是一声振聋发聩的警钟，禁止充耳不闻、麻木不仁、无动于衷，要痛定思痛，警钟长鸣。企业要全面停产整顿，对项目工艺设计、装置布局、建设施工、安全管理等开展全方位、全环节、全覆盖、深层次、地毯式隐患排查，深挖细找、查漏补缺，不留死角、不留盲区。针对存在的隐患整改，要严格复产验收，“谁验收、谁签字、谁负责”，不受时间限制，不受人为因素影响，整改不到位绝不能复产。

杨栋梁要求，针对此次事故暴露出的问题，要时刻保持高度清醒，坚决迅速采取行动。要锁定重点地区，盯住重点企业，派出精干力量，立即部署对全国石化行业、油气输送管道及危险化学品生产、存储企业等进行重点排查和专项整治。尤其要全面彻底排查同类企业，不漏一家“过筛子”，不留死角“照镜子”，不走过场求实效。

杨栋梁指出，近年来，全国石化行业及危化品领域安全生产形势持续稳定好转。要坚持两点论、两分法，既要强化舆论引导，宣传先进典型，推广经验不间断，传播安全正能量，又要吸取教训、举一反三，用事故教训推动工作，全面加强安全监管，为石化行业健康发展提供强有力的安全生产保障。

事实+

漳州PX爆炸：企业逐利心存侥幸

福建漳州古雷港经济开发区PX项目4月6日的爆炸是两年内该项目的第二次爆炸事故，上次是2013年7月30日。漳州PX项目由台资企业翔鹭集团旗下的腾龙芳烃(厦门)有限公司投资建设，总投资137.8亿元人民币、年产80万吨对二甲苯(p-xylene，俗称PX)。根据2010年古雷PX项目的环评资料，有超过95%的古雷人接受该项目落地，且该数据经过了环保部检查。

此次爆炸中，企业自身安全管理的失范，被归结为首要原因。专家推测，此次事故的主因，很可能是因为企业未做好利润与安全的平衡，未对部分主要本体设备进行定期检查和调试，也未对易出现问题的地方进行预识别。换言之，该事故的主因，是企业自身安全管理失效以及第三方监管缺位，这导致安全管理人员和安监设备长期闲置，既未做好日常检测、维护工作，在关键时刻也未发挥应有效力。

此外，政府的安全监管思路也有待调整。地方政府和主管部门在项目立项、建设时期习惯大包大揽，而在事故发生后的分析整改中，又偏重于“喊口号”和“搞运动”，很少真正从技术和管理层面去展开分析——这也为事故再发埋下了伏笔。（腾讯新闻综合财经杂志、中新网等报道）