江西鄱阳牌楼村围绕退耕还林深做文章 农户收入大增

据中国之声《新闻纵横》报道，今天的《绿色中国行动》，我们走进江西省鄱阳县。鄱阳县是江西省退耕还林实施的试点县，13年来这里的生态效益明显，粮食产量不减反增，退耕农户收入快速增长。在田畈街镇牌楼村，山、水、田，是地利；退耕还林政策，是天时；领导班子乘势而为，是人和。新农村建设稳步发展，天时，地利，人和，缺一不可。

江南六月，杨梅红熟，正是上市时节。在村口，三四个人围着村民徐功后在推销他的杨梅。一桩买卖结束，徐功后收起秤杆说，家里退掉了三亩坡地的稻田，全部改种了杨梅。牌楼村的穷远近闻名，1992年全村负债8万元。徐功后最穷的时候，5毛钱都借不到。

徐功后：那时候穷的，五毛钱都借不到。借钱过日子，借了钱，还利息，还了利息，还不了本钱。

退耕还林试点县，让精明的牌楼村支书曹福泉看到了发展的契机。

曹福泉：退耕还林的关键问题，是解决了农民的种植观念跟发展理念，解决这个东西，这个思想解决了，什么事都好做了。

在曹福泉眼里，退耕还林并非只是“你把耕地退出，国家给你补贴，换回美丽生态”这样简单，他把这项政策看成是一个发展平台，把经济发展，村民生活，生态保护看做一个整体，围绕退耕还林深做文章。牌楼村的地利，天时与人和，第一次有机地结合起来。

曹福泉：这是一个连环性的东西，绝对是相联的。

牌楼村实行退耕还林的第二轮国家补贴即将结束。一旦补贴不再下发，牌楼村的退耕还林，能不能巩固得住？牌楼村未来发展的增长点，又将落在何处？

人无远虑，必有近忧。早在退耕还林之初，牌楼村支部书记曹福泉已经看到它的不足。

曹福泉：退耕还林的钱，补助，是短暂的。哪怕一十六年很长，我人活七八十年，它还是短。怎么办？

主动应对市场往往是最佳选择，按照曹福泉的理解，牌楼村发展到今天，已经占有天时和地利，想要更好地发展，必须提升品质，聚拢人气。以现有退耕还林这个平台为基础，打造一个高品质的绿色产业发展平台是未来所需。

曹福泉：通过退耕还林之后，村里各有各的产业，特色不同。那我们就需要我们按照各个特色，要吸引各个行业的人来做。这就是个人气。

从2004年开始，莳山牌楼村委会逐步推行社区重建，为居民兴建新型民居，开办文化广场，改善生活条件，丰富群众生活，先把留乡在家的人气，一点点聚拢起来。

徐功后：不是它这个规划，我这个房子做不起来。白天干活，晚上跳舞。

徐功后老伴：我们村子有歌舞队，男男女女，蹦蹦跳跳。

有人就有一切。牌楼村的未来，不仅需要人气的数量，更需要人气的质量。近年来，这个村委会创办了“返乡工业园区”，为本乡外出务工的成功者提供发展平台，鼓励他们回乡创业，吸纳本村本地的年轻人就近就业，既能赚到钱，也能更好地照顾家庭，给父母更多的孝顺，给子女更多的爱。

曹福泉：他过来我就无偿地提供他，就是要让他在这里发展。聚集起人气以后，该消费的他就消费，该服务的他就服务。

牌楼村聚拢人气的第三步，也是最为华丽的一步，是把那些适应市场发展趋势的高端产业拉进牌楼村，为牌楼村发展平台再造升级。两年前，牌楼村以提供3000亩荒山为代价，采用土地流转方式与上海东郁园林科技有限公司合作，引进国外优秀园林彩化景观树种。公司副总经理赖振新说，参照欧美发展规律，中国未来园林绿化市场将以彩化景观树种为主。

赖振新：产业调整，产业要升级。我们现在引进的国外的树种，种到江西这个基地的，目前大概有13个，主要是以槭树科的红枫类为主，它的春夏秋三季都有颜色。它的景观效果好，它是符合园林景观彩化方向的。如果说对了产品，这条路走下去是没有任何问题的。

也许在不久的将来，这里会把第一产业和第三产业结合起来，在牌楼村尝试生态旅游。在这一点上，老支书和赖振新不谋而和。

老支书：这就是我们产业链的钱，把所有人都带动起来了，如果你没有这个环境，你带动不起这些人。

在牌楼村的采访中，记者感到：一项好的政策，一定是开放的，不是就事论事的，它应该给执行者提供舞台，任其在这个平台上自由驰骋。但是，再好的政策也不会十全十美，一劳永逸，需要在发展中调整，也需要执行者积极去适应，去开拓，去提升。既考验着执行者的智慧，也考验着政策制定者的眼光。

国务院参事室研究员姚景源这样点评：

姚景源：我这里特地讲是讲人和，就是说我们的干部和广大的民众，能够心往一块想，劲往一和块使，那么这样的话就能够聚人气，牌头村还给我们一个很重要的启示，就是我们还要有一个好的带头人，他有思路聚人气。他想尽千方百计，绿色中国就会有更大更好的成就，现在对待新一轮的退耕还林会有一个什么样的政策措施都充满期待，但是我是讲，我说我们可以从中央一号文件当中读出来，我们支农惠农的政策只会加强，不会削弱。