3物业公司“争夺”小区管理权 700多户居民供气陷入“死结”

　　核心提示

　　入住四年多，南昌市双港东大街德益财苑小区的700多户居民一直为家中的管道煤气发愁。

　　2010年业主入户时，都向物业公司缴纳了3200元的“初装费”，可煤气却隔三差五地停止供应。近期，随着周边地段的施工，业主们才发现，这四年来，物业公司和开发商给业主们接入的竟然是私人煤气公司的煤气。

　　业主觉得被“忽悠”了，于是在业主委员会的牵头下，解聘了原先的物业公司。1月19日，业主集体联名要求更换安全正规的天然气管道。然而这一诉求，却因为新老三家物业公司的“争夺”，陷入了一个“死结”。

　　入住四年管道煤气常“断气”

　　1月19日17时许，家住德益财苑小区15栋的周桂兰被邻居通知去楼下的小超市。“关于更换天然气管道的事，要去签个联名信。”同周桂兰一起去小超市的，还有好几位刚刚下班的业主。

　　据居民们反映，小区一直使用的是管道煤气，然而最近发生的一系列事，让他们已经忍无可忍了，所以居民们提出了更换管道的诉求。

　　德益财苑小区位于南昌市双港东大街，现有740余户居民，自2010年交房之初就一直由南昌诺亚物业服务有限公司（简称诺亚物业公司）提供服务。据业主们说，当初交房的时候，每户向诺亚物业公司缴纳了3200元煤气初装费。

　　“供气之后，家里的煤气经常会停，有时候连续四五天不来气，都没办法洗澡做饭了。”周桂兰等业主告诉记者，他们多次向诺亚物业公司提出交涉，但是均被告知无法解决。业主们认为，因为诺亚物业公司的不作为，才导致断断续续供气的现象持续了近四年。“不仅是停气的问题，有时候煤气的质量非常差，很难打着火，安全隐患也挺大的。”业主们说。

　　2014年12月，双港路路附近施工，不少业主通过挖开的管道才发现，原来他们使用的管道并不是市燃气公司的统一供应的煤气管道，而是一家私人公司的煤气管道。“感觉被忽悠了，我们一直都不知道是私人的煤气。”周桂兰等业主认为，物业公司和开发商和他们开了一个“莫大的玩笑”。

　　记者在几个业主家中看到，当初的燃气初装费收款收据上写着“煤气初装费”，收费金额为3200元，时间是2010年6月10日。在厨房管道煤气的表上则没有标示任何所属公司的名称。

　　初装费200多万元实付仅30多万？

　　年近七旬的万铁羽一直担任该小区业主委员会主任。“被瞒了近四年，物业公司和开发商都要为此承担责任。”他告诉记者，这家私人燃气公司名为南昌华恒燃气有限公司（简称华恒燃气）。“一直以来都是抄表员上门收取每个月的煤气费，但从来没透露过自己是哪个公司的，所以大家都没有起疑心，要不是这次看到了管道，还不知道要瞒到什么时候。”

　　记者通过业主提供的煤气收费电话，联系上了一位姓万的工作人员。记者以租户的身份咨询，这名工作人员表示确实是有经常停气的现象。“可能是因为没缴清费用，或是施工等原因，具体的我也不清楚。”当记者询问他们是否属于市燃气公司时，对方表示：“我们有正规资质，只要气好就行，不用在意是哪个公司。”最后，在记者的追问下，对方才告知他们是华恒燃气的。

　　据知情人介绍，当初诺亚物业公司是由开发商引进的，并且帮开发商向每户业主收取了3200元的煤气初装费，共有200多万元，但实际上只支付了华恒燃气30多万元，“这才是煤气质量一直得不到保证的原因”。

　　对于收取3200元初装费，诺亚物业公司一位自称姓唐的经理也表示，物业公司有没有从中“分成”，他并不了解，物业公司只是帮开发商收钱而已。

　　据华恒燃气一位员工透露，确实只得到了开发商几十万的初装费，具体金额难以透露。记者试图联系开发商了解此情况时，得到的均是“不清楚此事”的答复。

　　因为不满物业公司作为，业主们打算通过正规途径将诺亚物业公司“赶走”，再通过竞聘的方式选择新物业公司，并更换正规的天然气管道。

　　万铁羽介绍说，2014年10月，他们召开的第二次业主大会作出了选聘物业公司的决定，同时邀请诺亚物业公司参与竞标。“但诺亚物业公司置之不理，并在没有向业委会通报的情况下，擅自于2014年10月1日起停止提供小区物业服务，直至2014年10月28日才向业委会提交了撤场报告。”万铁羽告诉记者，“物业公司的突然撤离，造成了小区内的垃圾无人清理，臭气熏天。”

　　三物业公司“哄抢”小区管理权

　　根据小区业主委员会的会议记录，在诺亚物业公司撤离之后，业主们与新选聘的物业公司多次协商，最终打算邀请南昌昌兴物业管理有限公司（简称昌兴物业）入驻本小区。就在业主们即将与昌兴物业签订合同之时，诺亚物业公司突然又回到小区提供物业服务，导致新物业公司迟迟无法入驻。

　　记者通过业主代表联系上了诺亚物业公司，值班经理表示，当时是因为业主没交物业费才停止服务的，但后来因为当地政府介入协调，他们才暂时回来提供服务。“没有赖着不走的意思，如果有更合适的公司进来，我们肯定尊重业主的意愿。”

　　对于这样的说法，业主们自然不能接受，导致新旧两家物业公司迟迟争执不下。

　　昌兴物业的主管周洪告诉记者：“公司的各方面条件都比较符合业主们的需求，公司也会帮业主们积极处理天然气管道的事。但因为老物业公司一直不提供交接材料，我们根本没办法为居民提供服务。”

　　然而，就在僵持不下时，经开区政府又安排了另一家物业公司——鑫腾物业管理有限公司（简称鑫腾物业公司）进入小区。顿时，德益财苑小区成为三家物业公司争抢的对象。

　　“收取初装费的是诺亚物业公司，管道方面的问题理应由他们处理，现在他们不管了，我们找来的昌兴物业又因为没有资料而不能替我们维权，现在区政府又引来另一家物业公司。”一些业主认为，收钱的诺亚物业公司理应当承担责任，又或者由新物业公司通过查账等法律手段，替业主们向开发商争取返还初装费的费用，然而最终因为三家纷争，引发了“谁都不管”的局面。

　　业主联名信要求开发商担责

　　夹杂在三方物业公司之中，万铁羽等业委会代表告诉新法制报记者，这样的局面让业主们很是为难，小区的服务也得不到保障。

　　“电梯坏了半个月没人管，一些老人只好每天爬楼梯上八楼。”万铁羽表示，“原本准备通过正规合法的途径来解决天然气管道的事，不想事情发展成这样。”

　　经过三方的“角逐”，最终于2014年12月15日，由经开区政府引进的鑫腾物业公司成功入驻。这对业主们来说，却是一件喜忧参半的事。“新物业公司比原来的物业负责，但更换正规天然气管道的事却没有办法做主。”

　　1月19日下午，不少业主签写联名信。记者看到，在一张要求更换天然气管道的诉求信上写着：“请求南昌市燃气有限公司对德益财苑小区进行管道天然气更换，并要求开发商承担改造费用的业主签名。”下面还有每家每户业主的签字和手印。

　　业主们称：“之前收取初装费的诺亚物业公司已经不管我们了，现在只能要求开发商出这笔费用，不知道能不能实现。”

　　1月21日，记者采访了鑫腾物业公司的曹经理。他向记者证实，鑫腾物业公司确实是由经开区政府和区综治办引进的。“管道的事属于历史遗留问题，我们物业公司没收取一分钱，所以肯定是不会承担的。”曹经理认为，这事和他们无关，但会和现在提供服务的华恒燃气沟通，让他们尽可能不停气，保障居民们的使用。

　　拟通过法律途径解决问题

　　根据2000年12月7日南昌市人民政府印发关于贯彻实施 《江西城市居住小区物业管理条例》的意见的通知中规定，凡建筑面积达3万平方米以上的新建居住小区必须通过招投标方式选择物业管理。国务院于2007年10月1日颁布实施的《物业管理条例》第11条规定，业主具有选聘和解聘物业服务企业的权利。第57条也规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。

　　从最早由开发商引进的诺亚物业公司，再到后来区政府引入鑫腾物业公司，均没有通过正规的招投标方式以及征求业主意见，而业主委员会自主聘选的昌兴物业的权利也没有得到实现。业主们认为，正是因为业主们的权利没有实现，才导致更换天然气管道一事变得越来越难办。

　　经开区政府办公室一位工作人员告诉记者，当初政府为了不引发更大的纠纷，为了做好对业主们的服务工作，才指派了新的物业公司进入。“为的就是以最快速度解决问题，现在事情已经基本解决了。”

　　万铁羽告诉记者，现在业主们正打算通过法律途径来解决天然气管道的事。万铁羽表示，他们只和鑫腾物业公司签了半年的合同，“现在都被这些物业弄怕了，也不好和他们弄坏关系，如果新物业公司还是保障不了居民们的利益，那么只有再次解聘他们了”。

　　◎文/图 新法制报记者曾而礼