物流寄递业成贩毒新通道 公安部推实名及验视制

去年11月，山东东营发生“夺命快递”案，意外牵出快递公司违规运输有毒化学物品的行业内幕。事实上，“夺命快递”揭露的只是冰山一角。近年来，饱受毒品危害的广西等地陆续发现，越来越多的不法分子开始通过邮寄快递包裹等方式运输毒品。

我国物流寄递行业是否存在漏洞，给犯罪分子提供了可乘之机？如何斩断这条贩毒新通道？

经过半个月的侦查，2013年11月1号，广西贺州市公安局禁毒支队成功破获一起特大贩毒案。犯罪分子在广东用快递邮包，将一公斤多的冰毒发出，贺州钟山县钟某某在接收时，被警方一举抓获。

警方：那我就当你面开封了啊，好吧？

钟某某：嗯，好。

警方打开邮包里后发现，里面装着十几个封装好的塑料袋，袋子上印着湿毒清颗粒等字样，乍看上去，俨然是正规的药品。而进一步检查时，毒品展现在了众人面前。

犯罪嫌疑人钟某某：有冲剂，还有其他东西包着毒品，里面一小包一小包的，好像是30多包。

记者在查看快递货单时发现，发货人、收货人姓名均以“张小姐、刘先生”等字眼予以模糊化，地址也含糊不清。贺州市禁毒支队支队长覃家锋说，填写虚假的货单信息，已成为掩人耳目的重要手段。

覃家锋：掩盖真实身份，逃避公安禁毒部门抓捕。有的贩毒分子还诱骗、遥控指挥不知情的马仔寄递或是收货，一旦败露或有异常，迅速逃跑。

据广西公安厅粗略统计，自2012年到2013年底，全区已查获8起邮包运毒案，单案缴获毒品最多的超过两公斤。为何犯罪分子如此热衷这种新渠道进行贩毒？物流寄递业又存在哪些漏洞呢？记者以邮寄物品为由，向多家从事零担货运的物流企业进行了咨询。

物流公司：基本上你包装好都可以邮寄。

记者：包装好你们还拆装吗？

物流公司：不拆啊，我们肯定就按你的包装邮寄。我们是物流，不是其他部门，我们不会检查你里面是什么东西。

记者：邮寄时还用带身份证吗？

物流公司：你就发货就行了嘛，还要带什么身份证呢？

有货就收，又不用实名登记，给犯罪分子提供了可乘之机。覃家锋说，这也凸显物流寄递从业人员禁毒意识的薄弱。

南宁物流协会秘书长黄沪平介绍，除了快递企业，混乱局面还集中在零担货运物流方面，企业成立门槛低，恶性竞争，是根源问题。

黄沪平：物流企业是很容易成立的，你只要有体力，在货运场租个门面就可以了，恶性竞争，你不做他做，他不做有人做。

为了追求效率，开箱验货、实名登记都是妄谈。

黄沪平：他们形成一种行规，收货不验货，公安机关你要查缴这个货，你就查呗，把货卸下来，那是谁（寄的货），我就拿货单给你，这电话号码是不是真的我就不知道喽。最多你就是把这货没收了，因为这行业大家都是这么做的，凭什么你抓我，大家都不开箱验货的。

利用物流寄递行业运输毒品的现象，绝不只出现在广西。据公安部禁毒局统计，今年上半年，全国破获此类案件623起，抓获犯罪嫌疑人780多人，缴获毒品超过1吨。

物流企业被动参与运毒逐渐增多，他们又由哪个部门管理呢？公安部禁毒局侦查指导处处长兰卫红一语道破：

兰卫红：找物流寄递主管部门是谁，它涉及到好多部门，发改委、邮政、工商，多头管理，导致责任落实存在一个巨大的问题。

谁都管，谁也都不管，让企业有了侥幸心理。此外，兰卫红还介绍，我国的《邮政法》里明确规定，邮政企业和快递企业应履行收件验视制度，但实际落实不到位。而对于零担货运、较大物品的收寄，《邮政法》中的规定也不明确。

如何堵住这条运毒新通道？今年年初，国家邮政局在北京、广东、云南、西藏和新疆等省市区先行推行寄递服务实名制。浙江已制定《禁毒条例》，明确规定，邮政企业、快递企业未如实记录寄件人姓名地址联系方式和收寄物品的名称、数量等信息，或者未按规定保存相关信息一年以上的，由邮政管理部门给予警告、罚款等相应处罚。而广西新修订的《禁毒条例》也增加了上述内容，从法律层面为实名制的推行给予有力保障。目前，国家禁毒办已和国家邮政局召开专门会议，研究推行实名制和收件验视制度。

兰卫红：主要是加强实名制，我们查了毒品以后，就能找到是谁寄的毒品，是谁收的毒邮包，那样对我们公安机关的打击侦查提供很好的便利，特别是重点地区，毒品来源地区的实名制。第二就是验视制度，你收邮包，你就得看里面是什么东西，如果不执行验视制度，那下一步就要追究责任。

到今天为止，《新闻纵横》关于国际禁毒日的特别报道已经全部结束。在三天的节目中，我们报道了青少年滥喝“止咳水”给身心健康带来的危害；并也走进青少年吸毒群体，透视吸食毒品人员逐渐低龄化的现象；今天，我们又关注了由于实名制和收件验视制度不完善，物流寄递行业成为贩毒新通道的话题。

一个不容忽视的现象是，青少年正越来越成为毒品的受害者。有关部门提示，青少年群体好奇心强，易受毒品诱惑，如不加以预防，未来十年极有可能成为涉毒人员的主体。我们希望公安部门进一步加大缉毒力度，更加有效地截断毒品来源；另一方面，我们也要再次重申今年禁毒日的主题：珍惜美好青春，远离合成毒品、拒绝毒品，健康人生。