王玉初:空气污染费不能想收就收

27.11.2013  11:17

  河北保定安国每家每户收100元空气污染费,绑定暖气费一起收。记者与安国市政府办一位工作人员核实了解到,今年首次按户收取空气污染费,每户100元。(11月26日中国经济网)

  京津冀雾霾时常升起,空气污染严重,是该出重拳整治。但空气污染了,并不是向老百姓收费的理由与借口。冬天供暖以燃煤为主,会对空气产生不小的影响,但空气污染费也不能想收就收。

  首先,先得摸清楚空气污染到底是怎么形成的?谁污染,得由谁来治理,由谁来承担责任。空气污染的形成,是个复杂的事儿。有企业工厂的排污,有汽车尾气的影响,也与市民生活所需有一定的关系。具体到各方排放污染物的总量,应与其承担的治理责任相对应。所以说,先得问问企业排污达标了吗?汽车尾气排放的标准是否执行到位?同时,请别忘了,取暖是市民生活的基本权利,不能因为取暖对空气产生些微的影响就过分加重民众的负担。

  其次,取暖产生的污染到底是市民的责任,还是供暖企业的责任?市民取暖自是没有错的。企业供暖也不可能实现“零排放”,但必须要控制在规定的范围之内,更应在当地环境承受的范围之内。这就需要企业承担起更多的环保责任,对煤燃采取脱硫、除尘等处理,不但要符合国家标准,更要实现节能减排。

  再者,既便是要对供暖收取一定的环保费用,也要弄清对象——该对企业收到,还是对市民收取呢?也许是羊毛出在羊身上,最后都要对用户来收取。其实消费者早就为污染承担了税费负担。可涉及到供暖而产生的空气污染费,关乎供暖本身的市场化,得让供暖企业有一个合理的竞争。而且,也不能不论用暖多少都收到一样的费用。

  另外,收取污染费用不能少了程序的合理。因治理污染的需要收取空气污染费,是谁收取了,又作何用,都听取老百姓的意见了吗?程序是否合法、正义?这些都是值得商榷的事情。没有召开听证会而收取空气污染费,且是以户来征收,难以令人信服。

  老百姓想呼吸到新鲜的空气,更最担心一边被收取空气污染费,另一边政府仍放任企业排污,让雾霾不散,让人的身心俱损。空气污染费不能想收就收,得先给出合理的解释,并有切实的治理措施与时间表,要让老百姓心里有谱。