韩玉印：“不再开具”更需清理“奇葩证明”

　　身份证丢了，户口簿丢了，甚至人“丢”了，都要去派出所。“有困难找警察”是不假，可有些事情，民警真的帮不了忙。前天，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就晒出了18项不该由公安机关出具的证明。那些要开具“我是我”“我妈是我妈”类似奇葩证明的市民可要看准了，这些证明到底该哪些部门出具。（重庆晨报8月24日）

　　“奇葩证明”缺乏的不仅是为民意识，也是“衙门作风”、“官僚主义”的表现；它不仅令人啼笑皆非，也人为导致了“办证难”、“难办证”。

　　公安机关不再开具“我妈是我妈”等18类证明，并明确了这些证明到底该哪些部门出具，不是责任推脱，而是明确责任主体，同时也让那些要开具类似奇葩证明的市民少走弯路。

　　但笔者认为，公安机关不再开具“我妈是我妈”等18类证明，更需要清理“奇葩证明”，而不是不再开具了事。

　　通过公安机关晒出的18项不该由公安机关出具的证明不难发现，有些证明是不需要证明的，对于这些不需要开具的证明该清理的就应该清理。比如生存（健在）证明，“活生生的人在面前还要开健在证明有必要吗”？比如，“持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明”，身份证和户口簿就是公安机关为公民发放的法定身份证件，还需要证明什么身份信息？比如“亲属关系证明”，除了户口本上的直系亲属关系，其他亲属关系怎么证明？如果需要，只有需要开具证明的单位亲自调查。

　　另外，通过公安机关对18类证明，明确出的责任主体不难发现，公安机关不再开具，需要办理这些奇葩证明的公民并不轻松，不仅有关部门是否顺利接照是个问题，有不少证明都需要到公证机关去做公证，这不仅人为增加了办证人的开支，也延长了办证时间，从而增加了办证难度。尤其“生存（健在）、死亡证明”，由卫生防疫部门负责确定，这对他们不仅是“大姑娘出嫁——头一回”，而且恐怕也没有这方面的数据。还有，“违法犯罪记录证明”“非组织行为索取现实表现证明”，个人索取派出所不予出具证明，这就有点难度了，因为招考、大学入学都需要此类证明，而这个数字实在太庞大，单位亲自确实有难度。

　　解决居民“办证难”，消除公安机关“难办证”的困绕，不仅是居民的殷切期望，更是和谐社会建设的必由之路；然而，消除公安机关办证之“苦恼”，“不再开具”不是最终解决问题的良策，就像取消非行政许可审批那样，明确权力范围，集中清理、规范办证，打破部门壁垒，实现信息共享，才是民之福。