【教育】王瑶：教育改革需杜绝“纸面式”改革

　　2015年高考报名工作启动前夕，记者调查发现，现行高考录取政策中虽已包含“综合素质评价”一项，但此项综评成绩由中学负责判定，实际执行中竟有90%以上的学生都能拿到A等。而一位江苏高校招生负责人坦言，录取时学生的“综合评价”一栏实则是形同虚设，招生时几乎不看。（10月29日《扬子晚报》）

　　尽管国家层面的教育改革力度一次强过一次，但改革的实际落实情况却令人大跌眼镜。高考录取政策的改革作为教育改革的重要部分，理应逐渐改变唯分数论的传统，真正以学生综合素质来作为录取的标准。然而，在当前教育语境中，高考录取政策的改革显然只停留在文件中，并未能撼动实际的教育现状。

　　九月初，教育部网站发布了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，其中明确指出要规范高中学生综合素质评价，以此作为学生毕业和升学的重要参考。然而，当前高中生综合素质评价远没有实现规范化，中学既扮演运动员的角色，同时又扮演裁判员角色。学生综合素质究竟怎样，不少学校不是按照程序来用心考核，仅仅是以学生学业成绩为参考。造成的最终结果是，成绩好的学生综评成绩也高。而中学校为能让学生在高考中多一筹胜算，想尽方法给学生的综评打高分。即使高考报名表上要求得A等第的学生须有突出表现的有效记录，中学校也能发挥“聪明才智”，帮学生编造些光荣事迹出来。中学校持此种的态度和做法，难怪高校录取时会忽略不看。

　　透过当前的教育形势，可知教育改革的最大力度依然还停留在文件上面。而当前招生考试制度改革的阻力主要表现在两方面：一者在中学校。中学校怕麻烦，不愿转变传统的教育及评价模式，且担心影响本校升学率，因而对于改革有种抵触心态。即便上级有规定，但“上有对策，下有政策”，中学校所做的改革也只是雷声大雨点小，并未下定决心落实国家要求。二者则在高校。即便中学校的做法有所改变，能够严格按照要求来对学生综合素质评分。但当出现成绩一般而综评成绩很高的学生时，高校是否能够真正做到“不拘一格降人才”？当前高校的招生还缺少必要的诚信环境，自主招生幅度太大容易惹争议，而若按部就班的招生便依然难偏离分数的影子。到头来，录取上大学的学生依然是考试分数高的人。

　　说白了，造成“高中生综合素质评价中学往好里打，高校基本不看”的局面，表面上看是因为中学校的落实不力，改革仅仅停留在文件中。而深层次的原因则在于，教育改革是一个系统性工程，招生考试制度的改革也是牵一发而动全身。既然将学生的综合素质作为一个评价的重要内容，那学校在课程设置时就应关注到学生思想品德、身心健康、兴趣特长、社会实践等的发展。如果最终只说要考察，却不对原有的教材和教法上做出改革。显然，这样的改革纯粹是“纸面式”的改革，根本不能让教育现状发生任何改变。