黄齐超：环卫工人身意外险不能打游击

　　59岁的环卫工吴爱荣在上班途中被撞伤，送往医院后因没钱治疗只好出院。断断续续治疗了近两个月，依然没有痊愈。环卫队称，可以先住院治疗，费用等治好后一次性报销。而受伤的环卫工面临的难题却是，“身上没钱，咋垫付？”对此，涉事环卫队委屈地表示，他们也没有预算资金，“环卫工的工资都是财政上拨的，直接打卡上。我们这里都不过钱。”（5月28日《河南商报》）

　　工伤认定还在继续，受聘公司没有预算资金先垫付医疗费，环卫工吴爱荣的家人没有钱继续治疗，只能靠零星吃药维持。老人的遭遇，是环卫工缺乏安全保障的一个缩影。

　　环卫工辛劳无需赘言，但比起辛劳来，人身安全低保障更让人忧虑。据测算，环卫工人的事故率约每年万分之八左右，这意味着，每年一万名环卫工中约有八人发生意外事故。而另一个现实是，环卫工都是社会底层的劳动者，他们的家境不好，一旦发生肇事逃逸的事故，工伤认定迟缓，自己没有经济能力垫付医疗费用，单位又没有预算资金先救急，那么，受伤的环卫工只能停医断药，健康和生命安全都没有保障。

　　我们当然希望环卫公司能为员工缴纳社会保险，但鲜有公司能做到这一点。其实，人身意外险可以将上下班路上的险情纳入保险范畴，就吴爱荣的遭遇而言，若单位能为环卫工购买一份人身意外保险，也可以缓解一时之急。然而，很多地方的环工公司出于成本考量，一般都不会主动为员工购买人身意外保险，尽管有些地方政府为了体现对环卫工人的善意和尊重，偶尔会给环卫工购买人身意外保险，但没有形成既定制度，大有很大的随机性。

　　环卫工是人身意外事故高发的群体，他们应当拥有一份人身意外险的保障，而且，为环卫工人购买身意外险应形成常态化的制度，不能打游击。从这个层面看，政府劳动保障部门应当督促用人单位建立人身意外保险购买机制，最好对没有这份保险的环卫公司一票否决。单纯让用人单位承担保费，必然遭遇阻力，公共卫生也是政府的事，政府也应当为购买保险尽一份力，因此，保费可以由用人单位、环卫工和政府三者共同承担。总之，善待环卫工就不应存在保障漏洞，不应缺乏制度温情。