全国政协委员詹祥生:建议加强重点文物保护单位维护管理
2013年3月,国务院印发了《关于核定并公布第七批全国重点文物保护单位的通知》,核定公布了第七批全国重点文物保护单位1943处。截至目前,我国共有全国重点文物保护单位(以下简称“国保单位”)4295处。这一数字,意味着更多的不可移动文物从此拥有了国家级法定身份。
詹祥生表示,随着越来越多的不可移动文物拥有了法定身份之后,更大的挑战也随着而来,那就是如何对其加强日常维护和管理的问题。因为这些国保单位一旦维护和管理不善,受损的不仅是弥足珍贵的文物,更是我们整个民族的历史记忆。
近年来,中央财政的文物保护专项资金大幅增加,大多数国保单位得以及时和有效的维修。但众多国保单位由于以砖木结构为主,历经风雨数百年,其文物本体保存现状已十分脆弱,如祠堂、桥梁等。国家在投入大量资金对其整体落架维修后,由于日常缺乏专人养护和管理会由于人为及自然原因,有随时消亡之虞。如安徽祁门去年公布的第七批国保单位“会源堂”,就因日常无专人维护和管理,导致火灾而毁于一旦。建立科学有效的日常维护和管理已十分紧迫。
詹祥生建议,对国保单位建立“六级”联动保护机制,即国家、省、市、县、乡、村层层签订国保单位保护责任书的“六级”联动保护机制,每月汇总各地的国保单位动态情况,并将这一保护机制纳入各级年终目标责任考核,国家根据上报结果采取相应的保护措施。
同时,在条件允许或国保单位较为集中的地方,设立文物保护站,安排必要的专职管理人员进行日常维护和巡查,使其隐患问题及时能够发现和处理。
此外,詹祥生还建议对于国保单位,应给予必要的维护保养费用,由财政部门监督,文物部门管理,做到专款专用,对国保单位进行日常养护,如屋顶的瓦件添补、内木构件的顶撑、外墙体的临时扶正等等。这样有益于国保单位本体寿命延长,也节约了维修成本,使国家保护专项经费得到充分利用。(中国江西网北京讯特派记者 叶新阔、喻云亮)