改变是为了更美好的生活——写在南昌市万寿宫棚户区改造之际

　　今年7月13日，省委书记强卫在南昌市万寿宫专题调研棚户区改造工作时，看到破败的房屋、简陋的居住条件和极大的安全隐患后，真诚地对居民们说：“让我们一起想办法，一起努力改变居住环境。”

　　8月，万寿宫棚改工作正式启动，经摸底调查，1176户住户中的96.99%都同意改造；9月23日，征求征收补偿方案意见公告发出；10月18日，房屋评估机构选定；10月29日，房屋征收价格公布；12月6日，征收户中已有98%的居民签约或交房。

　　用真情下决心花气力推进棚户区改造

　　万寿宫棚户区房屋大多年代久远，很多房屋都有几十年甚至上百年的历史，多为简易土木结构、砖木结构，居民居住条件差，排水难、如厕难、出行难等问题十分突出，“夏天蒸桑拿，冬天住冰窖”、“外面下大雨，屋里下小雨”……这些都是万寿宫棚户区居民生活的真实写照。

　　西湖区区委书记周林履新第一天，便前往万寿宫棚改现场，看望被征迁户，慰问一线工作干部。在征收过程中，该区始终围绕和谐征迁这一中心，坚持不与民争利、阳光动迁、群众工作法三大原则，实行公平、阳光、让利三大法则。

　　公平法则，“一把尺子”顺民意。西湖区在万寿宫棚户区改造征迁过程中，坚持整个征收区内一盘棋，统一定标准、定方案，绝不厚此薄彼；坚持一把尺子量到底，绝不搞前紧后松；坚持政策不变样，绝不搞因人而异、遇难而变。公平征迁让广大征迁户心服口服。

　　阳光法则，“一面明镜”得民心。在征迁过程中，西湖区从发布征收预告书、公布补偿方案、选定房屋征收评估机构、下达征收令，到公布房屋评估价并开始签约，整个征收流程全部公开、清晰。同时主动邀请媒体进入征迁一线，使因信息不对称、误解而产生的反对征收现象降至为零。

　　让利法则，“一杆天平”惠民生。房屋价格和安置方式是否合理，是整个征迁能否顺利推进的主要因素。万寿宫棚改，是南昌历史上首次实行不就地安置的项目，西湖区在征迁过程中，坚持让利于民的原则，让征迁户清楚明白地“称”出了自己获利的事实，真真切切感受到征迁带来的实惠。

　　棚户区居民舍小家顾大家支持理解棚改

　　万寿宫棚户区改造，是一项推动城市发展升级的发展工程，更是一项老百姓迫切渴望的民生工程。

　　10月25日，备受瞩目的万寿宫街区棚户区改造工程正式下达房屋“征收令”。住在翠花街、翘步街、棋盘街等9条老街巷的1176户居民，带着对新居的期盼，开始了搬家前的准备。

　　11月20日，记者走进被征收户魏爱兰的家中。魏爱兰的家是间木板房，踩在破旧的地板上，不时会发出“嘎吱嘎吱”的声音，本就狭窄的空间里搭着一间阁楼，让人感到格外压抑。屋顶的一角已经坍塌，残余的部分悬在头顶，随时都有掉下来的可能。

　　魏爱兰对记者说：“我们最大的愿望就是拆掉这里，换上不怕风雨的房子。由于原本房子太小，所以我们希望能自己补点差价换套稍大一点的安置房，地方稍远点也没关系。”

　　如今，在万寿宫街区，街道的墙上已经贴满了有关房屋征收的文件通知，不少人驻足观看。道路边，居民三三两两围坐一起，仔细研究《万寿宫街区棚户区改造工程房屋征收宣传手册》，并不时进行讨论。

　　“在这里住了大半辈子，一直希望能改造。盼了好久，终于盼到今天了。”在广润门街11号，61岁的罗宇站在自己的老房子前，虽说有点留恋，但更多的是喜悦。

　　政策暖心融化了棚户区居民心中的“坚冰”

　　作为历史街区，万寿宫棚改广受社会各界的关注，而由于没有就地还建的选择，增加了征收工作的难度。并且在这次棚改中，由于有很多具有历史价值和文化价值的建筑，因此棚改要坚持拆、改、留并举，既要拆，也要改，还要留，所以对改造工作提出了更高的要求。

　　尽管困难重重，但暖心的政策，最终融化了棚户区居民心中一块块“坚冰”，赢得被征收户的理解和支持。

　　“离开棚户区住不起房”是棚户区居民最大的担心，而一项项优惠政策让棚户区居民吃下了“定心丸”。根据政策，拥有本市常住户口的被征收人，住宅房屋建筑面积小于36平方米且在本城区无其他住房的，按36平方米房屋进行安置补偿。对选择产权调换的，实行异地产权调换，并按照“用地段区位换面积”的办法进行优惠安置。对选择货币补偿的，被征收人在补偿签约期限内签约并在搬迁期限内完成搬迁交房的，另按被征收房屋市场评估价的20%给予补助。其中，在今年12月10日前完成签约并搬迁交房的，再按被征收房屋市场评估价的20%给予奖励。被征收人提前签订征收补偿协议并搬迁，最高还可以拿到1.2万元的提前签约奖。

　　宣讲政策、联系房源……万寿宫街区棚改工作一开始，西湖区就组织300人的宣讲团，分成22个宣讲分团，充分运用群众工作方法，全身心投入房屋征收工作中。这些干部上门入户做群众工作，与被征收户结亲交友，向被征收户解释政策，并在政策范围内最大限度解决被征收户的各种生活困难，全力争取被征收户的理解和支持。许多宣讲员几乎天天“坐马扎、吃盒饭”，有些人连父母、妻儿生病也顾不上照顾，个人有病更是咬着牙坚持在一线。

　　热情、周到、细致的服务感动了棚户区居民，广大居民对拆迁工作给予积极配合和大力支持。

　　不久的将来，经过改造后的万寿宫街区，将成为南昌市民驻足留恋的好地方。