规范电信行业收费 江西省约谈三大运营商

    近日，针对国内电信行业违规收费问题不断增多现象，江西价格监督检查局提前介入，召集中国电信、中国移动和中国联通江西省分公司负责人举行电信行业价格行为提醒告诫座谈会，要求三家电信企业及时检查自身存在的问题。

    据统计，2015年四季度，工信部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构共受理有关电信服务的申诉21776人次，其中收费争议类占比高达26.7%。

    “行业问题多，监管不力也有责任。”省价格监督检查局副局长许志扬表示，为实现监管关口前移，对价格违法行为“抓早抓小”，有效维护消费者合法价格权益，江西此次专门召开了近5年来首次针对电信行业的提醒告诫座谈会。“会上发布了《关于规范电信行业价格行为的提醒书》，并梳理了近年来电信行业存在的一些典型问题。”

    记者了解到，《提醒书》中分别明确了电信业务经营者应履行的价格义务，加强电信行业价格行为监管的重点方向和措施。在履行价格义务上，电信业务经营者应加强对资费宣传广告等资料的事前审查，落实“收费误差，双倍返还”制度和明码标价、收费公示制度。

    在监管方向上，江西将重点针对虚假宣传、相互串通操纵市场价格、附加不合理费用、强制或限制用户选择指定业务、擅自给用户开通业务，以及在宽带网络建设中收取进场费、协调费用、分摊费等违规行为进行整治。

    对于上述行为，许志扬举例说，“如果用户办理了流量套餐，到期后仍收到短信提醒剩余300M，误导用户继续上网，导致产生套餐外流量费用，该类行为就属于价格欺诈，电信业务经营者必须按照‘收费误差，双倍返还’方式赔偿。”

    为加强监督，江西各级监管机构将建立电信市场巡查制度和电信资费行为约谈制度，充分运用检查、调查、提醒、告诫、约谈等手段，监督、引导和推动电信企业自觉维护市场价格秩序。“未来我们将实现巡查和约谈常态化，类似的提醒告诫座谈会也将不定期召开。”许志扬说。

    对于约谈的作用，许志扬形容说，“就像初犯和再犯一样，如果几家电信企业出现问题后，经过我们提醒，还会出现价格违规行为，我们就会在法定裁量范围内提高处罚标准，予以严肃处理。”

    对于此次座谈会，中国移动江西分公司一位负责人表示，目前公司正在按照《提醒书》中的要求开展自查自纠，及时全面梳理相关资费问题。“对于消费者反映的宣传单上承诺与事实不符的情况，我们会马上修改。”（记者陈璋 实习生周圆缘）