李方向：电信诈骗频发倒逼改号拦截升级

　　近年来通讯信息诈骗犯罪活动在我国愈演愈烈，背后除了诈骗手段不断翻新、隐蔽性极强之外，运营商的不作为更是难辞其咎。2008年以来，我国通讯信息诈骗发案数保持年均20%至30%的增速。2014年全国通讯信息诈骗犯罪发案50余万起，比2013年多出约20万起。今年以来，部分地区发案率再度“爆表”(5月20日《京华时报》)。

　　电售诈骗案中，70%以上受害者是中老年人，被骗走的是他们大半生的积蓄，使老人们伤痛欲绝，让双倍的家庭蒙上了抹不去的阴影。虽然很多地方都采取多种宣传防电信诈骗，可是为什么仍然有那么多人依然受骗？除了人性的弱点外，一个重要的原因电话显示的号码让人难以置疑。因为骗子用改号软件显示相关电话冒充公安局、检察院、法院等。

　　从目前来看，虽然打击电信诈骗力度加强，但电信诈骗率的破案率仅为2%，是所有案件中破案率最低的；能够追回损失的案件比例仅为1%。所以，预防电信诈骗发生尤为重要。根据公安部的统计，在所有电信诈骗案件中使用网络改号电话作案的占90%以上。要预防电信诈骗，拦截电话改号就是重要一环。现在通讯运营商是能否拦截电话改号？答案是肯定的。中国移动2013年就建立了虚假主叫监控拦截系统，月均拦截国际改号诈骗电话207万余次、网间虚假主叫电话5100万余次。为什么仍有那么多人因改号受骗？一方面，有的运营商并没有对改号电话进行拦截。另一方面，运营商建立的改号拦截系统留有后门或存在漏洞没有升级。运营商之所以不拦截或不为拦截系统升级一个重要的原因是运营商能够从诈骗款中分得一块蛋糕。为此，最高人民检察院、最高人民法院应联合出台司法解释，对因电话改号发生的电信诈骗运营商应承担相应责任，从而倒逼运营商设立改号拦截系统并不断进行升级。否则，电信诈骗就无禁日。