王传言：疯狂采砂缘何上演“监管打酱油”戏码

　　4月12日，庆阳市镇原县太平镇上城村桑园川自然村发生了一起群殴事件，在桑园川开采砂矿的庆阳市恒硕矿产有限责任公司(以下简称恒硕公司)数十人与当地村民因故发生殴斗，导致5名村民受伤住院治疗。群殴事件发生后，由于采砂过程中的利益之争，一些鲜为人知的细节开始浮出水面，人们对恒硕公司采砂的合法性也提出了质疑。（5月28日《兰州晨报》）

　　“监管打酱油”，不仅让生态很受伤，更是让当地农民的生活面临着抉择之痛。这无疑就是庆阳市桑园川自然村采砂场带来的致命伤害。按理说，采砂场的建设与开发，需要经过系列程序，更需要有着安全防护措施，更是不在确保生态维持的基础上进行，否则，就会陷入掠夺式开发。但我们在这则新闻中看到的不仅是“手续不全”的表达，更有着权力撑腰带来的暴力相向，从而酿成群殴事件的恶果。那么，笔者禁不住要问，如此“监管打酱油”戏码到底如何上演的？缘何就没有“标本兼治”措施能将病治好呢？

　　透过新闻中的细节，似乎能够找到其中的答案。采砂场，之所以能够获得批准，关键因素就在于利润，高达1000万元的中标价格，对于庆阳市镇原县这样的县城来说无疑是巨款，而面对巨款，似乎所有的程序都开始向其妥协。于是乎，这样的采砂场就顺利获得了开采权。也正是在利益的诱惑下，各种后续的配套措施也就没有能够及时跟进。这也就是为何我们能够看到，在既没有安全生产许可证，也没有采后环境恢复治理，更是没有任何安全防护措施，恒硕公司依旧能够开采的根本原因所在。

　　更为让人匪夷所思的在于，据村民说，恒硕公司的股东中很多都是庆阳市政府工作人员。而这样的信息如果属实的话，已经违法了《公务员法》的基本内容，即公职人员不能够在企业中兼职的规定。因为公职人员一旦兼职，就会上演“裁判员”和“运动员”合体的节奏，这对于市场秩序必然造成伤害。在这起事件中，如果有政府人员入股的话，他们自然就会对监管“睁一只眼闭只一眼”，也自然会对环境和自然造成的破坏充耳不闻，因为这样的破坏对于他们来说没有任何关系，他们只是关系自己的股份是否能够增加。

　　由此我们也能够找准问题的根源，即庆阳采砂之所以上演“监管打酱油”的戏码，存在着相关部门不作为的局面，原因竟然在于一种“利益合谋”，一方面地方为了政绩考量，通过采砂活动能够换取经济总量的虚度繁荣，从而能够赢得“看上去很美”的政绩假象；另外一方面，部分公职人员的入股行为，也客观上加剧了“不作为”的筹码。而只有将那些入股的公职人员清理出来，让环境检测的惩罚条款落地，或许才能够根除如此局面。只是，如此根除过程，不能够交给相关部门“自己检查自己”，而是必须由上级主管部门介入。