福彩百亿公益项目“面目全非” 监管缺位形同虚设

百亿公益项目烂尾暴露监管漏洞

据媒体报道,一项至少花费134亿元福彩公益资金项目“星光计划”早已“面目全非”,项目建成的老年活动室大多数名存实亡,成为烂尾工程。网民认为,此事凸显扶老项目监督管理的混乱,暴露出公益资金使用“重投入、轻监管”的现状。彩票公益项目运作必须置于阳光之下,受到严格完备的监管,走上规范化制度化之路。

监管缺位

在不少网民看来,“星光计划”的运作过程中疑团重重。网民“陈小二”表示,百亿公益资金的使用成为一本糊涂账,掀开了目前诸多慈善项目虎头蛇尾、难以为继的尴尬现状。其中最大的问题,一是监管缺位,甚至形同虚设,二是没有合理的规划和制度设计。

网民“朱恒顺”表示,虽然许多地方行政部门出台了加强“星光老年之家”管理的办法或者意见,但对违反规定的行为却没有采取惩戒措施,最终形成了“破窗效应”,大量“星光老年之家”很快名存实亡。有效监管措施的缺位,最终导致越来越多的“星光老年之家”背离了设立之初的宗旨。造成这种结果的一个重要原因是,重投入、轻监管,强调数量而忽视效益。

制度补漏

一些网民指出,对这一烂尾公益项目,理应追溯责任。网民“陈小二”表示,“星光计划”才十多年,就已“星光”不再闪耀,必须彻底追查清楚该项目运作过程中的种种猫腻,包括资金流失,应开启倒查,溯责到人。更重要的是,从这起案例反思中国福彩公益运作中的制度性短板,在最短时间内将其补上,别让本就稀缺的公益资源再“跑冒滴漏”。

网民“潍坊的九九”表示,“星光计划”公益项目“撂荒”,折射出实施、评估、监管的责任缺位,也在一定程度上警示,公益之所为公,不能一做了之,更应该注重社会效应。对于公益项目,不仅需要善意和热情,更需要建立科学的管理制度和完备的监管体系,确保资金得到正确有效的使用,工程项目质量过硬为民所用,如此项目才能善始善终。

网民“方小川”称,如果在计划之初就考虑得更周全些,让管理制度更严格些,将可行性计划做得更扎实细致些,结果必然迥异。网民“人民”也表示,实施不能替代监管,监管不能没有制度设计,制度建设也应依托于社会治理格局。(记者 李会平 整理)

(来源:经济参考报)