干净的交代——安福县农村“三资”审计盘点

　　刘丽强 江西日报记者 刘之沛

　　2014年下半年，安福县在全县开展了村级集体资金、资产、资源“三资”审计，共审计查处管理不规范资金2738.2万元，出具审计报告275份，提出整改意见725条，其中71%已得到落实，为全县村级换届奠定了基础，一定程度上起到了化解干群矛盾和维护农村稳定的效果。日前，该县对这次村级“三资”审计工作进行了盘点和“回头看”，通过总结经验教训，得出三点启示。

　　村级“三资”审计要选准主攻方向

　　在去年村级“三资”审计中，该县选准主攻方面，重点审计“两委”干部经济责任情况，村级基层组织“三资”管理和使用情况，涉农资金尤其是惠农补贴类资金、征地拆迁补偿款、危旧房改造款等专项资金是否落实和发放到位等。审计中，该县实行县直接审计和乡镇交叉审计，对全县256个村一一进行“三资”审计。

　　在此基础上，该县针对农村“三资”管理漏洞较多、监管不科学不到位等问题，再次抽调工作人员对19个乡镇农村经管站“三资”管理情况进行异地交叉审计。此次审计，审计组责令全部追回了前几年外借的1647.35万元农村集体资金，并追缴利息208.6万元，维护了农村集体经济利益，保障了资金的合理使用。

　　村级“三资”审计要边审边改

　　在“三资”审计过程中，安福县坚持把审计监督工作与加强农村“三资”管理、建立健全惩治和预防腐败体系工作紧密结合起来，不断加大审计问责力度，提高审计监督实效。针对审计出来的问题，该县要求由乡镇负责督促整改，村务公开监督委员会或民主理财小组负责监督整改，村“两委”负责落实整改，结果要在村务公开栏公布，接受群众的监督。

　　整改措施没有落实，审计组不撤。记者在平都镇凤林村的审计结果公示榜上看到，上面对该村近3年来的收支情况进行了详细的公布，租金收入、征地管理费、办公费、新农村建设等情况都有清晰的注明，每一笔经费一目了然。

　　村级“三资”审计要常审常新

　　针对以往乡村“三资”审计通常由本乡镇经管站负责，经管站既当运动员又当裁判员的弊端，在这次村级“三资”审计中，该县针对“三资”管理中可能出现的情况，着力创新审计方式，从县纪委、农工部、审计局等单位抽调财会、审计专业工作人员组建专项审计骨干队伍，对近年来实施新农村建设点的村进行直接审计。同时，抽调财会人员组成专项审计工作组，采取异地交叉审计的方式，对其余村进行专项审计。2012年8月，甘洛乡甘洛村新建了一个篮球场，村里对其中承包商的部分工程款3000余元没有按照税票结算。审计工作组发现了这一问题，并且对其进行了有效整改。