这样的“孩子”该由谁抱走？（金台点兵）

　　谁家的孩子谁抱走，这本是天经地义的事情。但有些时候也不能绝对化。

　　最近，记者前往西部某省采访，遇到了一个这样的难题。

　　该省某市自古以来就是兵家必争之地，战略地位十分重要。当地军民的国防与战备意识十分强烈。前些年，当地在建设一条高速公路时，主动按照国防法规要求和国家战略需要，依托高速公路，投入巨额资金，建设了一个大型国防战备工程。为确保该工程建设的质量，还专门聘请了相关专家，进行周密的调研、科学的论证，最终设计建造了较为完善的战备设施。该工程竣工时，军地领导都给予了很高评价。

　　记者在当地考察时感到，这项工程战备理念先进，结构复杂而科学，建造质量上乘，功能比较完善，对巩固国防、加强战备，具有显而易见的重要意义。

　　然而，随着高速公路和该工程建设完毕交付使用，一个问题出现了：这一工程由谁来管理和养护？

　　建设方管不了。因为工程一旦交付使用，使命就已经完成。

　　地方交通战备部门无力承担。因为它只负有设计、督造、验收等责任，涉及长远管理和维护方面的工作，它无能为力。这几年，为保持工程的战备状态，每年都要投入不小的人力、物力和财力。由于没有专项经费和编制人员保障，只能年复一年地寻求“单列批准”。这终究不是长久之计。

　　军队方面没法接收。因为目前尚无有关法规、制度，赋予军队方面接收、管理、养护这类“计划外”国防工程的权利与义务。

　　这并非个别现象。近年来，随着国防意识的不断增强，关注国防建设的地方党委、政府和其他建设主体，凭着高度的使命感、责任感和战略远见，主动出资出力建设了一些有利国泰民安的国防工程。比如高速公路简易机场、城市地下防空掩体等。但在管理、维护和使用方面，不少地方都遇到了权属不清晰引发的种种问题。

　　这些问题如果解决不好，结果会怎样？

　　一位地方领导同志说，最直接的后果是因为“断炊”导致已建工程废弃。而隐性的后果则有：使一些地方因此背负长期债务；影响地方和群众开展创造性国防建设的积极性；损害军政军民关系；降低国家的长远国防潜力。

　　无论如何，这样的后果不应出现。

　　当务之急是，应当根据受益主体关系和长远战略需求，确定各类相关工程的归属；建立科学的评估、纳编、管理、补贴、使用、维护制度，打通军地融合管理使用的通道；编列专项经费，健全主管体系，实行专业化管理，让“军民融合”中诞生的孩子，得到应有的关爱与养育。