关于印发《2015年全省农机化工作要点》的通知

赣农机综﹝2015﹞11号

各市、县（区）农机局（站）：

              现将《2015年全省农机化工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

              附件：《2015年全省农机化工作要点》

2015年2月13日                                                 

  附件：

2015 年全省农机化工作要点

              2015年是“十二五”规划收官之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。全省要围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕“抓调整促优化，抓薄弱促全程，抓示范促扩面，抓主体促规模，抓监管促安全，抓队伍促能力”这条主线，“完善一项政策、启动二项试点、拓展三项服务、提高七项水平”不断改革完善农机化发展体制机制，提高农机化发展质量和发展水平。

              发展目标： 2015年，全省农机化发展主要目标为“227”，即全省机插水平提高7个百分点，力争突破20%；稻谷烘干率增加8个百分点，突破20%；水稻耕种收综合机械化水平力争达到70%。

              重点工作及举措：

              （一）继续完善农机购置补贴政策。 2015年，我省做好新常态下的农机购置补贴政策，争取中央财政补贴资金突破7亿元。按照“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”和“先购机后申请，先申请先补贴，后申请后补贴，不申请不补贴，资金补完为止”方式，进一步敞开补贴对象、简化手续、方便群众购机。同时，制定《江西省农机购置补贴档案管理制度》，提高农机购置补贴档案管理标准化、科学化和规范化水平。（责任部门：产业发展科）

              （二）启动实施农机报废更新补贴试点和新余市农机“一站式服务”综合改革试点。 农业部、财政部把江西纳入2015年农机报废更新补贴试点省，在全省范围内对大中型拖拉机、联合收割机实行报废补贴，与购机补贴同步实施“双补贴”。同时，在新余市开展对农民异地购机、挂牌发证、补贴办理等农机“一站式服务”综合试点。（责任部门：监管与装备科、产业发展科）

              （三）拓展三项服务，即推进农机技术推广服务、开拓农机公共与社会化服务、创新金融保险服务

              一是开展主要农作物生产全程机械化技术推广与示范，重点推广7寸插秧机应用和新技术培训，适度提高机插栽植密度，促进农机农艺紧密融合，促进粮食增产增收。今年，要组织开展全省水稻生产全程机械化现场交流活动，在全省建设10个水稻全程机械化示范点，核心示范面积10万亩，辐射面积100万亩。同时，在全省油菜种植区，大力推广油菜生产全程机械化模式，重点推广免耕直播机开沟和机械收获技术。今年，还要组织开展全省油菜生产机械化现场交流活动，推动全省油菜免耕直播机开沟面积和机收面积均比2014年增加100万亩。（责任部门：科教与生产科）

              二是进一步提高农机化公共服务能力，逐步解决农机“三难”，培育社会化服务组织和健全服务体系，提高农业生产专业化、社会化服务水平。今年，继续以省财政2000万元基础，采取财政补一点，农机维修网点出一点的方式，对前两年“以奖代补”的每一个农机维修网点配置一台农机维修流动服务车，使之成为流动的农机维修服务点，提升农机维修管理水平和服务能力。同时，按照“扩大范围、主攻薄弱、提高标准”的原则，继续落实好政府购买农业生产社会化服务补助项目，力争在20个项目县建设40个规范化示范农机合作社。（责任部门：科教与生产科）

              三是创新金融、保险服务。探索“银企合作”、“银社合作”新模式，为农民购买大型农机具提供机具抵押贷款，开展农机互助保险，提高农机手财产安全保障。（责任部门：产业发展科）

              （四）提高七项水平

              一是进一步提高拖拉机“三率”水平 。 继续深化“平安农机”和“为民服务创先争优”创建活动；深入开展农机安全生产隐患排查治理；加大农机安全生产宣传教育力度，进一步推进农机免费监理，营造农机安全生产、农机化和谐发展的良好氛围。今年，全省新创建省级“平安农机”示范县（市、区）10个，其中，推荐3个参评部级“平安农机”示范县（市、区）。全省拖拉机“三率”水平提高5个百分点，力争进入全国前五位。同时，要严格按照“严格存量管理，引导淘汰报废”的原则，抓好对现有变型拖拉机的管理；对已经注册登记的变型拖拉机，年检时必须上机动车检测线，并做到“见机、见人、见证”，对未按规定参加定期检验的变型拖拉机，及时注销牌证，并向社会发布注销公告。（责任部门：监管与装备科）

              二是进一步提高省级农机鉴定工作水平。 2015年，在全省启动“省级农机鉴定规范年”活动，结合农机购置补贴政策改革精神和农机新产品新技术推广应用趋势，进一步规范省级农业机械产品检测和试验鉴定工作，加强农机产品质量的监督管理，为农业机械产品的推广应用把好关。（责任部门：科教与生产科）

              三是进一步提高农机教育与培训水平。 立足“服务农业、农村、农民”，以实施农村实用人才培训为重点，在全省开展省级农机职业技能鉴定示范基地认定工作；进一步规范拖拉机驾驶培训工作，加大对培训机构监管力度，及时整改拖拉机驾驶培训工作中存在的问题。全省举办2期教员培训班，培训理论教员和教练员100人。全年培训农机手和农民10万人次，继续开展农机修理工等职业技能鉴定培训工作。（责任部门：科教与生产科）

              四是进一步提高农机信息化水平。 对江西省农机化信息网改版升级，建立江西省农机安全监理网（农业机械登记品牌型号库、农机监理业务系统）、农机推广鉴定网（农机科技推广，试验鉴定，质量监督与服务投诉）和江西省农机生产信息调度网络系统，实行省、市、县三级联网（全省统一农机购置补贴信息公开专栏），实行办公系统传输，逐步取代纸质办公。（责任部门：办公室及相关科室）

              五是进一步提高农机化生产服务水平。 充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，积极开展“百万农机闹春耕”、“双抢大会战”和“秋收冬种”生产活动，组织农机维修、跨区作业等服务队，及时调度各地农机化生产进程，做好防灾救灾措施准备，保障农业生产安全，进一步提高农业生产过程机械化水平。（责任部门：科教与生产科）

              六是进一步提高农机系统队伍建设水平。 解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，提高干部职工政治思想和服务素质，不断提高干部队伍建设水平。全面落实党风廉政责任制，建立健全监督机制，落实各项农机便民举措，树立农机部门良好社会形象。加大对农机系统干部业务能力的培训，开展2期基层业务骨干和农机技术人员培训，进一步提高业务水平。进一步改进作风，简化办事程序，让干部在抓工作、想事情、出新招的过程中加快提高综合素质。进一步加强党纪和法制教育，严厉查处各类违法违纪案件。加强农机文化建设和信息宣传工作力度，建立一支积极向上、团结活泼、开拓创新、勇于担当的农机队伍。（责任部门：综合科）

              七是进一步提高农机化宣传工作水平。 全省农机部门围绕“三农”工作大局和农机化发展“227”目标，积极策划农机化生产服务重大活动，大力宣传农机购置和农机报废更新“双补贴”政策，确保补贴政策深入人心、家喻户晓。坚守传统新闻媒体舆论阵地，积极发挥新兴网络媒体平台作用，进一步加大农机化信息宣传力度，确保在中央和省级新闻媒体宣传稿件数量和质量双提升，做到“报纸有文字、广播有声音、电视有图像”；确保在中国农业机械化信息网和江西农业信息网等行业网站信息数量和质量排名靠前。全省进一步建立健全农机化信息宣传考核奖惩机制，实行季度通报常态化；加强农机化信息员队伍建设，组织开展信息员采编技能培训交流活动，提高全省农机化信息宣传积极性和规范化水平，推进全省农业机械化健康协调发展。（责任部门：办公室）