省直机关工委关于印发《2015年全省机关党的工作要点》的通知

赣直党发〔2015〕1号

省直（中央在赣）各单位机关党组织（党办、组织部），各设区市、省直管县（市）直机关工委：

现将《2015年全省机关党的工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　  省直机关工委

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　2015年2月15日

2015年全省机关党的工作要点

（2015年2月15日）

2015年是全面深化改革的推进之年，是全面推进依法治国的起始之年，也是巩固和拓展教育实践活动成果、全面落实从严治党要求的关键之年。机关党建工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会精神和第100次常委会对机关党建的部署要求，紧扣“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题，突出全面从严治党这条主线，坚持“深入推进、狠抓落实”总基调，以确保严守党的政治纪律和政治规矩为基本要求，以深化“连心、强基、模范”三大工程、推动落实党风廉政建设“两个责任”、加强机关党组织自身建设、落实从严治党责任为重点，统筹推进全省机关党的建设，不断提高机关党建科学化水平，为我省同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设提供坚强保证。重点实施“六大行动”：

一、实施党员干部推进发展升级表率行动

1.深化理论学习。开展学习贯彻习近平总书记系列讲话精神“信用行作表率”活动，引导机关党员干部真正把学习贯彻成效落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上，落实到抓好各项工作上。强化党的政治纪律和政治规矩学习教育，增强党员干部政治意识和规矩意识。加强和改进中心组理论学习，坚持工委派员参加部门党组（党委）中心组学习制度，加强监督检查和情况通报，办好《中心组学习辅导》，总结推广一批学习贯彻典型经验。部署开展微型党课活动，引导党员领导干部带头抓学习、上党课、作示范。抓好机关党员干部和专职党务干部红色基因教育，推动在瑞金建立全国机关党务干部培训基地，组织力量编写中央苏区机关党建史。

2.加强思想引导。加强形势任务教育，广泛开展中央和省委全会精神学习宣讲活动，统一思想、凝聚共识。建立党员干部思想动态定期收集研判反映制度，开展对“为官不为”等问题的调查分析，有针对性做好改革中的思想政治工作。发挥江西机关党建网站、《风范》内刊、《机关党建信息》作用，加强宣传鼓劲和正面舆论引导。

3.抓好教育培训。研究制定省直机关党员教育培训5年规划，打造培训基地、改革培训模式、增强培训实效。抓好以守法诚信为重点的法治宣传教育，探索设立党员干部诚信红榜，开设“国法党规”学习大讲堂，推进“六五”普法工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦系列主题宣传教育，深入推进机关精神文明创建，广泛开展“身边好人”、道德模范等先进典型评选、宣讲活动，组织抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。开展“我为加快发展升级”岗位献策建功活动，组织学习培训、岗位练兵和技能竞赛，激发党员干部干事创业的热情和敢于担当、争创一流的精神。

二、实施机关党组织“双联”深化行动

4.试点推广机关党员干部到社区（村）报到开展志愿服务活动。认真总结“连心”小分队工作经验，深化机关支部联基层、党员联群众“双联”活动，探索构建党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的机制，引导党员干部充分利用业余时间，认领服务岗位、认捐公益项目、认交居（村）民朋友，力所能及地位群众办实事、做好事。

5.全面推行机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度。注重把定点帮扶贫困村、关爱下属基层单位、帮助困难群体和身边困难群众作为“双联”重要内容，对“双联”活动进行规范，长期坚持，推动机关党组织与农村、社区、企业基层党组织双向联系、双向互动、双向受益。

6.在全省机关开展党员干部春节回乡调研活动，组织党员干部们利用春节回乡探亲的时间，走进基层、走近群众，围绕各自关心的问题开展调研。组织“千字文”优秀调研报告评选，在江西日报、《风范》、江西机关党建网开设专栏进行展示交流，对有价值的重要报告和意见建议将以专报形式报省委省政府。

三、实施落实党风廉政建设“两个责任”延伸行动

7.开展“抓监督、严党纪、正作风”专项“显微镜”活动。以作风建设为切入点，以抓早抓小抓苗头为突破口，盯紧公款吃喝、公车私用、公款旅游、收送“红包”、利用红白喜事敛财等违反“八项规定”精神的作风问题，严格执纪监督，巩固和深化教育实践活动成果。加大明查暗访频率和力度，采用“市民体验式”的方法，组织群众志愿者并联合有关媒体暗访党员干部作风问题，在机关党建网设立“曝光台”点名曝光，并上报省委、省纪委。组织开展“万名群众评机关”活动，向社会公开评议结果，加大机关作风和行风群众监督力度。

8.加强落实党风廉政建设“两个责任”的督促检查。认真执行发挥机关党组织作用推动落实“两个责任”的《实施意见》，建立机关党组织约谈党员干部制度，逐步推行在基层党支部设立纪检委员、监督员，加强对党员干部日常管理监督，推动“两个责任”延伸落实到每个支部、每名党员。

9.强化机关纪委执纪监督职能。抓住省委深化纪律检查体制改革契机，进一步规范机关纪委的机构设置、换届选举，加强人员的考察、培训和管理，支持机关纪委推行“三转”，理清职责任务和工作关系。适时举办机关纪委书记监督执纪研讨班。加大违纪违法案件查处力度，通报典型案例，规范案件审理权限和程序，提高办案质量和效率。

四、实施基层党组织活力增强行动

10.严肃党内政治生活。认真落实中央加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，探索新形势下落实“三会一课”制度的有效形式，建立健全党员领导干部参加双重组织生活报告和通报制度。适时对党员领导干部参加党内政治生活、组织生活的情况进行一次监督检查。

11.开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委统一部署，今年“七一”前后，在处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育，组织党员领导干部带头讲党课，开好专题民主生活会。

12.规范党支部建设。深化党支部规范化示范点建设，组织巡回学习观摩，深化“创先争优”活动，评选表彰“一先两优”。严格落实支部书记“一岗双责”，适时举办新任支部书记和示范点支部书记培训班。

13.严格党员发展管理。贯彻中央和省委从严管理党员的要求，严格执行党员发展年度计划，研究制定处置不合格党员工作细则，推行定期开展党员民主评议，妥善处置不合格党员，疏通党员出口。

14.推进服务型党组织建设。开展“问基层支部需求、听一线党员心声”服务活动，发挥困难党员救助基金会作用，办好服务党员“十件实事”：开展省直机关干部职工重大疾病医疗互助，开展“送知识、送讲座、送咨询”心理健康“三送”活动，元旦春节走访慰问困难党员干部职工，慰问援疆党员干部及家属，慰问参加抗战老党员，慰问离任机关党委专职副书记，组织劳模等先进代表疗休养，开展金秋助学，举办“春之舟”联谊活动，组织青年志愿者与离退休老同志结对互助。开展基层党组织“十佳服务品牌”选树活动，培育一批特色鲜明、实绩突出的基层服务型党组织，推动窗口单位和服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能。

15.抓好企事业单位党建工作。加强分类指导，有针对性做好直属企事业单位党建工作。加强机关直属企事业单位基层党组织建设，解决工作薄弱和“小马拉大车”的问题。

五、实施机关党建责任强化行动

16.强化单位党组（党委）特别是“一把手”抓机关党建的责任。联合省委组织部修订省直机关党的工作责任制，对机关党组织特别是党组（党委）抓党建的责任内容、责任考核、责任追究等作进一步规定。适时召开省直单位党组（党委）书记抓党建座谈会和述职评议会议，推动党组（党委）特别是“一把手”聚精会神抓党建，严格落实从严治党责任。完善机关党建在线考核系统，加大对党组（党委）抓党建的考核权重，省直机关工委派员参加省委对省直单位领导班子的综合考核。

17.建立机关党建三级联述联评联考制度。继续抓好省直单位机关党委书记向党员和机关工委述职，机关工委对机关党委考评，在全省机关逐步推行党支部向机关党委述职、机关党委对党支部进行考评。今年12月，省直机关工委将专题向省委常委会作工作情况述职汇报。同时，加强考核结果运用，把党建工作目标管理考核结果作为省直单位综合绩效考核和机关党组织负责人评优评先的重要依据。加大责任追究力度，对责任落实不到位、工作不力、在线考核存在突出问题和排名较后的单位，约谈问责机关党组织负责人。

18.完善省市县机关党建工作“三级联动”格局。按照省委安排，以省委名义制定下发进一步加强市、县机关党建工作的意见，着力解决市县机关党建工作比较薄弱、不够规范等问题。积极探索上级工委加强对下级工委指导的有效举措，进一步拓展指导内容、创新指导方式，加大指导力度，同时积极推进省市县机关党组织系统联动工作，统筹推进全省机关党建工作协调发展。

19.加强对机关群团工作的领导。认真贯彻中央和省委加强和改进党的群团工作的意见，进一步理顺隶属关系，强化党对工青妇等群众组织的领导，积极支持机关工会、共青团和妇女组织依法依章开展工作，深入开展形式多样的主题活动，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。适时召开加强省直机关群团工作推进会，举办群团组织负责人培训班。

六、实施机关党建工作保障行动

20.加强制度保障。认真贯彻落实《条例》和省委实施办法，建立督查反馈通报机制，针对专项检查中发现的问题，逐条提出解决要求，并反馈给有关党组（党委）。适时组织贯彻落实《条例》和省委实施办法典型案例征集。

21.加强队伍建设。联合省委组织部研究制定加强机关党委、机关纪委书记队伍建设的意见，对“两委”书记、副书记的选配、培训、交流、管理等作明确规定。探索配备专任机关党委书记，明确机关“两委”书记拟任人选提名、选拔和选举程序，坚持管人管事相统一。加强专职机关党务干部培训，办好“两委”书记名校培训班和中青年党务干部业务培训班。

22.加强装备提升。充分运用现代信息技术装备机关党建工作，推进机关党建信息化平台建设，着力打造“一网（门户网站）、一库（党员数据库）、一系统（OA办公系统）、一考核（网上在线考核）、一平台（党员学习教育平台）”，逐步形成工委统一领导、机关党委统筹协调、信息部门技术支撑、各级党组织广泛应用、广大党员干部积极参与的党建信息化工作格局。

23.加强理论支撑。围绕落实从严治党责任、加强市县机关党建工作、“两委”书记队伍建设、推动落实“两个责任”等课题，深入调查研究，抓好顶层设计，承办全国机关党建课题研讨会，充分发挥理论研究对机关党建工作前瞻性、支撑性的重要作用。