宜春：以监督执纪问责实效为脱贫攻坚保驾护航

　　7月7日，市邮政管理局、市联通公司、市建设银行开展帮扶工作不严不实、擅自脱岗离岗，单位负责人被约谈；7月14日，上高县纪委对县脱贫攻坚第三方模拟评估反馈中存在的干部作风问题进行了全县通报；7月24日，市纪委通报6起扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件；8月25日，市纪委通报7起扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件……今年以来，宜春围绕脱贫攻坚中存在的各类问题精准发力，开列“三张清单”整治干部作风，集体约谈相关负责人推动“两个责任”落实，集中交办问题线索严惩基层腐败，以监督执纪问责的实效为脱贫攻坚保驾护航。

　　为推动脱贫攻坚各项工作落地落实，市纪委专门成立10个脱贫攻坚督导组，聚焦扶贫政策落实、扶贫干部作风、以权谋私等问题，采取听取汇报、查阅资料、随机访谈、现场查验等方式，对全市13个县市区183个乡镇的所有贫困村集中开展了4轮专项督查。针对督查中发现的“往上推、往前推、往下推”干部作风问题，以及贫困户识别不精准、档案资料不齐全、干部上户不主动、政策落实不到位等问题，市纪委对症下药，开列负面清单，为帮扶干部对照检查、自查自纠提供遵循；开列任务清单，推动扶贫项目与行业项目、政策安排相衔接，确保落实到村到户到人；开列责任清单，落实县级主体责任、乡镇具体责任和相关部门的行业扶贫责任；落实定点帮扶工作队、结对帮扶干部和驻村“第一书记”的帮扶责任。截止目前，全市共梳理脱贫攻坚干部作风突出问题284个，逐一销号整改。

　　与此同时，市纪委紧盯扶贫领域重点人、重点事、重点问题，对贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等扶贫领域腐败问题，一律实行“零容忍”，对胆敢动扶贫资金财物的，一律严惩不贷。专门成立了由涉农、扶贫职能部门组成的全市反映扶贫领域问题信访举报督办工作领导小组，建立了扶贫领域信访举报督办交办机制，重点交办反映基层党员干部问题的信访举报，重点督办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项资金使用规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，市纪委挂牌督办，由县纪委直查快办。4至7月，经审计2014至2016年全市财政惠农补贴资金和村级使用的涉农财政资金情况，共发现各类违纪问题线索496条，目前，“任务单”已全部交办各地并将重点督办，要求限期调查核实，确保件件有着落，事事有回复。据统计，1-8月，市纪委共立案查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题案件360件，处理397人，其中给予纪律处分139人，查处违规资金1068.66万元，并对154起典型案件进行了通报曝光。

　　为督促各地各有关部门深挖细究扶贫领域资金问题背后的责任缺失、监管缺失、制度缺失等问题，切实扭转“两个责任”落实不全面、不到位的现状，8月中旬，该市纪委专门召开会议对县市区政府主要负责人、纪委书记，市扶贫办、财政局等有关单位主要负责人及市纪委有关派驻纪检组长共40余人进行了集中约谈。袁州区政府主要负责人做了表态发言，上高县、靖安县政府主要负责人作出公开承诺。下一步，市纪委还将重点查处各级党委、政府贯彻落实上级及市委、市政府脱贫工作决策部署不坚决、不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢，对扶贫检查、巡视巡察、专项审计发现的问题整改不到位，搞虚假脱贫、数字脱贫，以及纪检监察机关履行监督责任不力，对问题线索处置不及时，处理不到位，以案谋私、压案不查，不敢担当，该发现的问题未发现，该问责的未问责等问题，以严肃的问责倒逼“两个责任”落实。（宜春市纪委   曾辉)