省人大常委会对几部法规进行一审

江西广播网7月28日讯：
刚刚闭幕的省十二届人大常委会第二十七次会议，分别对《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法（修订草案）》、《江西省传统村落保护条例（草案）》、《江西省河道采砂管理条例（草案）》等法规进行了一审。江西台记者王莹报道：

我省已于2004年进入人口老龄化社会。2015年，全省60岁以上老年人633.71万人，占全省总人口13.88%。2013年，国家对《老年人权益保障法》又进行了修订，对老年人权益保障工作的各方面制度进行了创新和完善。省民政厅厅长刘金接介绍，《江西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》的修订，正是为了贯彻落实老年人权益保护法，解决我省老龄事业发展中遇到的实际问题。
（出录音）修订草案中确定了政府扶持、社会参与、市场运作的社区居家养老服务模式；确立了公办养老机构保障困难老年群体起托底作用，民办养老机构提供多档次养老服务满足市场需求的思路；规定各级人民政府应当发展多种形式的养老服务，推进为老服务的养医学融合；扩大老年人享受优待的覆盖面；引导发展健康养老产业；规定城镇公共设施和居住区应当配建配备适用于老年人生活使用的设施设备。止
我省共有中国传统村落125个，还有一大批古村落虽未列入各级保护名录，但基本形态未改，历史风貌保护完好。由于传统村落保护体系不完善、法律法规不健全等原因，一些传统村落在工业化、城镇化的进程中逐渐破败没落，经济发展落后、人居环境较差、空心化趋势严重。省住建厅厅长陈平介绍，《江西省传统村落保护条例（草案）》明确了传统村落保护工作的责任主体、资金来源、发展规划等内容，并对传统建筑保护、传统村落的保护利用进行了规定：
（出录音）草案更加注重村落资源的合理利用以及原住居民合法权益的保障，要求传统村落所在地的各级政府改善传统村落的基础设施、人居环境，提高村民的生活质量，把村民留住；鼓励传统村落发展乡村旅游、民宿、传统作坊等产业，促进居民就业、增加居民收入；鼓励传统村落的居民以其所有的传统建筑、房屋、资金等入股参与传统村落的保护、开发和利用，传统建筑所有人可以约定获得合理的收益分成。止
随着我省经济社会的发展，建筑砂石需求日趋旺盛，河道采砂管理难度大、问题多。省水利厅厅长罗小云介绍，2006年8月省政府颁布的《江西省河道采砂管理办法》存在效力不足、执行力有限的问题，有必要上升为《条例》。
（出录音）草案强化河道采砂管理行政首长负责制；规定本省实行采砂船舶（机具）总量控制制度，逐年减少采砂船舶（机具）的数量；固化政府对河道砂石统一开采的管理模式；细化非法采砂情节严重的情形。止
省人大常委会委员和列席会议的同志对这几部法规草案分别提出了意见和建议，草案还将进一步修改完善。