省住建厅推进行政审批制度改革成效明显
一、大力推进简政放权。完成权力清单、责任清单的编制和公布。梳理行政权力398项,保留实施173项,明确市县属地管理225项;按照“有权必有责”的工作要求,对保留实施的173项行政权力依法依规设定责任岗位、责任事项和追责情形,并全部向社会公布。大力精简行政审批事项。2013年以来,累计精简行政审批事项27项,其中取消9项,下放18项;保留18项,并将其全部纳入政务服务网,实行行政权力网上公开运行。对保留事项实行流程再造。网上公布办事指南和运行流程图,公开行政许可依据、条件、程序、材料目录、办理期限、办理机构等信息,进一步简化程序、压缩时间、减少申报材料,将行政许可事项办结时限由法定20个工作日全部压缩到9个工作日,实际办结时限一般不超过5个工作日,一些简易事项实现1个工作日办结或随到随办。
二、打造优质高效审批服务。积极推行行政许可网上审批。在厅门户网站开设“电子政务大厅”,与省电子监察系统联网对接,推行行政许可事项网上审批、网上咨询、网上投诉等。目前,有15项行政审批事项实现了网上申报、网上受理、网上审批,占全部审批事项的83.3%。简化企业备案制度。印发了《关于进一步优化建筑市场环境的通知》,取消省外企业进赣省、市、县重复备案。已在省厅办理进赣备案的,市县不得以任何形式、任何名义、设置门槛及限制条件,阻碍企业到当地开展生产经营活动。取消企业保证金制度。印发了《关于停止收取外省进赣施工企业保证金的通知》,废除实施长达10年的外省施工企业进赣保证金制度,消除市场壁垒,突出市场机制在资源配置中的基础性地位,构建统一、开放、规范、公平、有序的建筑市场。扶持企业做大做强。积极帮助、指导和服务有条件、有实力的江西企业申报特级、一级(甲级)资质。2012年以来,共新增特级企业5家、一级(甲级)企业317家,有力促进了我省建筑业、房地产业、市政公用业、工程勘察咨询业和相关企业加快发展。
三、加强行政审批服务中心建设。坚持“依法依规、公开公正、热情便民、高效廉洁”的宗旨,加强厅行政审批服务中心建设。重新选址装修了新的厅行政审批服务中心,使办公服务场所面积由150㎡增至400㎡,其中办事大厅由60㎡增至270㎡,并增加配置相应设施设备。加强制度建设,推行“六个一”举措,即“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”;抓好“六个落实”。即落实行政审批服务全公开、许可审批一次性告知、审查意见公示、审批结果公告、许可审批限时办结、许可审批程序及流程。2015年度共受理审批服务事项59387件,按时办结率100%,日均办结238件。坚持“审批就是服务,权力就是责任”理念,开展工作规则、服务规范、文明礼貌用语以及岗位廉能风险管理等教育培训,打造一支风气正、业务精、服务优的队伍。