省十二届人大四次会议开幕 强卫主持 鹿心社作政府工作报告

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      在全省上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的关键时期，省十二届人大四次会议于1月27日上午在前湖迎宾馆国际会议中心隆重开幕。

      上午8时许，来自全省各地的代表们意气风发、满怀豪情地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会应到代表599名，实到代表568名，符合法定人数。

　大会执行主席强卫、洪礼和、魏小琴、朱秉发、谢亦森、马志武、魏民在主席台前排就座。

　在主席台就座的还有，鹿心社、莫建成、黄跃金、史文清、姚亚平、周泽民、王文涛、周萌、蔡晓明、赵爱明、马家利、李炳军、谢茹、朱虹、李贻煌、郑为文、钟利贵、李华栋、汤建人、刘晓庄、郑小燕、肖光明、刘礼祖、许爱民、孙菊生、张忠厚、刘铁流、戴勇、吴启庆、谢新义和傅克诚、陈达恒、刘上洋；老同志许勤、黄智权、朱治宏、彭宏松、卢秀珍、张克迅、蒋如铭、胡振鹏、孙用和、朱英培、蒋仲平、全文甫、万学文、张逢雨、陈癸尊、钱梓弘、钱家铭以及主席团其他成员等。

　大会执行主席、省委书记强卫主持会议。

　上午9时，强卫宣布大会开幕。鹿心社代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：2014年工作回顾；2015年工作安排。

　■信息日报记者王欢、赵婉露/文

　　●多措并举扩大投资促进消费

　　●全面深化重点领域改革攻坚

　　●着力提升区域经济发展水平

　　●以创新推动产业结构优化升级

　　●切实加强农业农村工作

　　●积极扩大对内对外开放

　　●统筹抓好生态文明先行示范区建设

　　●加大力度保障和改善民生

　　●协调推进各项社会事业发展

　　答题人：省长鹿心社（代表省人民政府）

　　评卷人：全省人民

　　题型：选择题、判断题、简答题、论述题

　　分数：____________

　　你看过最特殊的试卷是哪种？省长的试卷你是否看过？今天，本报就带你目睹这样一份特殊的试卷。省长鹿心社作为答题人，围绕江西省2014年的发展回顾和2015年的发展展望进行答题。这份考卷的分数，由全省人民来给。现在，就让我们一起来看看省长鹿心社代表省政府书写的这份试卷。

03、判断题（共6题）

　　1、今年坚持把稳定经济增长作为首要任务，积极扩大有效需求，深入挖掘增长潜力，促进经济平稳较快增长。（√）

　　2、今年将加快发展服务小微企业的中小金融机构，推进省农村信用社改革，新设20家以上村镇银行。（√）

　　3、今年将重组省金融控股集团，组建省再担保公司和省金融资产管理公司，积极争取筹建民营银行，力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。（√）

　　4、今年力争城镇化率提高1.5个百分点。（√）

　　5、今年我省将新建和改造农村公路10000公里，启动农村公路危桥改造工程，推进城乡客运一体化。（√）

　　6、今年将加快江西航空公司组建，加密重点国际（地区）航线航班，争取开通南昌至韩国等定期直航。（√）

　　04、简答题（共4题）

　　今年生产总值预期9%左右

　　1、今年全省经济社会发展主要预期目标包括哪些？

　　答：包括生产总值增长9%左右，财政总收入增长12%左右，一般公共预算收入增长13%左右，规模以上工业增加值增长11%以上，500万元以上项目固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.5%左右，外贸出口总额增长7%左右，实际利用外资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长11%左右，人口自然增长率控制在8‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家下达的计划任务。

　　坚持把稳定经济增长作为首要任务

　　2、做好今年经济社会发展工作，关键是要适应新常态、把握新机遇、采取新举措、培育新增长点，实现稳中有进、量质双升。那么，重点要把握好几个方面？

　　答：重点把握好六个方面，分别是更加注重稳定增长、提质增效，坚持把稳定经济增长作为首要任务；更加注重深化改革、扩大开放；更加注重创新驱动、转型升级；更加注重生态建设、绿色发展，加快建设生态文明先行示范区；更加注重保障民生、促进和谐；更加注重依法行政、优化环境，全面推进法治江西建设。

　　重大项目力争年度投资1100亿元以上

　　3.今年，我省在加快重大项目建设方面，有哪些具体举措？

　　答：铁路方面，争取开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣铁路扩能等项目，续建昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、蒙华煤运通道等项目，建成合福客专、赣龙铁路扩能项目，力争铁路运营里程突破4000公里。

　　高速公路方面，开工建设广昌至吉安高速公路，续建宁都至定南等12条高速公路，建成南昌至上粟等7条高速公路，力争高速公路通车里程突破5000公里。

　　航空方面，开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建项目，建成上饶三清山机场。

　　加快重大产业项目建设，力争年度投资1100亿元以上。

　　研究设立昌九一体化发展基金

　　4.2015年，我省在深入实施全省区域发展战略方面，有何举措？

　　答：全面加快昌九一体化进程。研究设立昌九一体化发展基金。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设，实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化，促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接，协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设，争取设立南昌、九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案，积极争取国家批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展。

　　05、论述题（共3题）

　　使改革新红利转化为发展新动能

　　1、今年，我省在全面深化重点领域改革方面有何举措？

　　答：以政府自我革命带动重点领域改革，有效激发市场主体活力，使改革新红利转化为发展新动能。

　　深化行政体制改革。深入推进“三单一网”改革，基本完成省市县政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作，加快建设全省网上审批系统，实现所有事项全流程、并联式网上公开审批。加快事业单位分类改革步伐，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。

　　深化市场体制改革。放开具备竞争条件的商品和服务价格，大幅缩减政府定价种类和项目。推进电力价格改革，完成设区市和县级市阶梯水价改革，实施居民生活用气阶梯气价制度。

　　深化国资国企改革。积极探索国有资本授权经营模式，组建省属国有资本投资运营公司。抓好江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨集团、江中集团等战略重组，推进省招标集团、中江国际混合所有制改革，完成省能源集团、建材集团公司制改革。

　　深化财税体制改革。建立全省统一规范的部门预算体系，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开预决算。

　　深化金融体制改革。加快发展服务小微企业的中小金融机构，推进省农村信用社改革，新设20家以上村镇银行。重组省金融控股集团，组建省再担保公司和省金融资产管理公司，积极争取筹建民营银行，力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。

　　打造生态文明建设的江西样板

　　2、我省将首次以代表大会决议案方式推动全省重大战略实施，在统筹抓好生态文明先行示范区建设方面，会采取什么措施？

　　答：按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，巩固提升生态优势。

　　加强环境综合治理。在所有设区市开展PM2.5监测，建立跨区域大气污染联防联控机制，加强工业废气和扬尘污染治理。

　　提高资源利用水平。加大批而未用土地清理处置力度，推进城镇低效用地再开发。

　　完善生态文明建设机制。完成生态红线划定工作，研究出台生态红线内的管制措施。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。建立省碳排放权交易平台，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。努力探索生态文明建设的有效模式，打造生态文明建设的江西样板。

　　筹集千亿资金  办好50件实事

　　3、2014年，我省筹集了800亿元集中办好了涉及群众切身利益的50件实事。今年在保障和改善民生方面，将筹集多少财政性资金，为群众办好多少件实事？

　　答：我省坚持民生优先、民生为重，今年将筹集财政性资金1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

　　努力扩大就业。城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。研究设立大学生创新产业投资基金，新增发放小额担保贷款100亿元，重点支持以创业带动就业。

　　完善社会保障体系。继续提高企业退休人员基本养老金水平。制定并实施机关事业单位养老保险制度改革实施方案。将城市低保月人均保障标准提高到450元，农村低保月人均保障标准提高到240元，农村五保户集中供养月人均标准提高到305元。

　　健全住房保障机制。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点，加大城市棚户区、城中村改造力度。新开工保障性安居工程23万套，其中改造各类棚户区16.3万套，新增公共租赁住房6.7万套。

　　打好扶贫开发攻坚战。深入推进罗霄山片区、赣南等原中央苏区、少数民族地区扶贫攻坚，增强贫困地区自我发展能力。完成深山库区扶贫移民搬迁10万人、贫困自然村点整治3000个，力争全年减贫60万人。