省十二届人大常委会第二十一次会议闭会
江西省第十二届人大常委会第二十一次会议于11月20日在南昌闭会。下午,省第十二届人大常委会第二十一次会议举行第三次全体会议。省委书记、省人大常委会主任强卫出席会议。省人大常委会副主任洪礼和主持会议。省人大常委会副主任史文清、魏小琴、马志武、冯桃莲,秘书长魏民出席会议。
会议表决通过了《江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、新修订的《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》、《江西省实施宪法宣誓制度办法》、《江西省人民代表大会常务委员会关于批准〈南昌市轨道交通条例〉的决定》、《江西省人民代表大会常务委员会关于召开江西省第十二届人民代表大会第五次会议的决定》、《江西省人民代表大会常务委员会关于确定九江、景德镇、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》、《江西省人民代表大会常务委员会关于同意批准2015年地方政府债务限额的决议》、《江西省人民代表大会常务委员会关于进一步加强行政审判工作的决议》、《江西省人民代表大会常务委员会关于接受朱虹辞去江西省人民政府副省长职务的请求的决定》、《江西省人民代表大会常务委员会关于接受李亚平辞去江西省人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定》及人事任免事项。
会议表决通过,决定任命尹建业、殷美根为江西省人民政府副省长。
洪礼和在闭会讲话中指出,会议审议通过了学校学生人身伤害事故预防与处理条例。条例制定的全过程,省人大常委会充分借助新闻媒体的力量,让普通百姓都能参与到立法讨论中来,动员和参与人员之多,反复听取意见之广,真正体现了立法为民、民为邦本的理念,为探索阳光立法、开门立法、民主立法,开了个好头。条例的出台必将对保护学校和学生的合法权益,保障校园正常的教育教学秩序发挥重要作用。会议审议通过了实施宪法宣誓制度办法,以立法的形式确定了宪法宣誓的适用范围、誓词内容、组织方法和规程等。有关部门要做好相关准备工作,确保宪法宣誓制度依法顺利实施。会议还审议通过了新修订的《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,进一步补充、细化了重大事项的分类和界定,全省各级人大及其常委会要深入学习、吃透精神,切实把人大这项职权行使好。
洪礼和说,会议通过了7个设区市人大及其常委会开始制定地方性法规的时间的决定。决定对于全面推进依法治省、建设法治江西具有重要意义。第一批赋予地方立法权的7个设区市人大及其常委会要高度重视立法工作,尽快建立健全立法工作机制,配齐配强立法队伍,高起点、高质量地开展地方立法工作,为本市的政治经济文化生态建设提供有力的法律保障。
洪礼和说,会议听取和审议了省人大环资委检查生态文明先行示范区建设的决议执行情况的报告和开展环保赣江行活动情况的报告。审议中大家认为,决议自年初省十二届人大四次会议通过以来,省政府及有关部门逐条研究,认真落实,在加大生态环境建设力度和综合治理环境污染,改革创新生态文明制度等方面作了大量富有成效的工作。环资委的检查报告内容详实完整,指出的问题准确到位,对策建议有效可行。环保赣江行活动今年重点围绕“加强水污染防治,促进生态文明先行示范区建设”的主题开展监督,报告指出了一些不容忽视的问题,还对明年开展的主题作了部署。大家普遍赞成这两个报告。环保赣江行活动连续开展了21年,一直是省人大监督工作的品牌,特别值得一提的是,今年环保赣江行活动被国家环保部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”奖,这是全国人大环资系统获得的唯一殊荣,获得这个殊荣实属不易。会后,请环资委把委员们的审议意见及时整理归纳,连同报告依法转请省政府研究处理,同时做好跟踪督办工作。
洪礼和说,会议听取和审议了省政府旅游强省建设情况的报告和农垦改革发展情况的报告,审议了外侨民宗工委开展助推旅游强省建设系列活动情况的报告。大家对省政府及有关部门在旅游强省建设、农垦改革发展中所做的工作给予了充分肯定,对常委会外侨民宗工委今年开展的以优化旅游发展环境为主题的助推旅游强省系列活动表示满意。同时就如何更好地做好相关工作提出了一些很有针对性的意见和建议。会后,请有关委员会及时整理归纳审议意见,依法转请省政府研究处理,并做好跟踪督办工作。
洪礼和说,会议还听取和审议了省法院关于行政审判工作情况报告和内司委的评议报告,作出了进一步加强行政审判工作的决议。内司委认真组织,作了大量的调研论证工作。决议明确了各级审判机关、行政机关、人大常委会、检察机关以及社会各界在加强和改进行政审判工作中各自的职责。请各有关部门要加大宣传力度,推动相关部门共同履职,依法维护社会公平正义。会后,请内司委抓紧汇总整理审议意见,依法转请省法院研究处理。
洪礼和说,会议决定明年1月25日召开省十二届人大五次会议。这次人代会较以往的例会,增加了审议“十三五”规划纲要和我省2015年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况两项议程。这是认真落实省委的决策部署,顺应人大代表意愿而增加的,会议议题更多,任务更重,机关各委办要以饱满的工作热情、严谨的工作作风,提前统筹安排,认真细致地做好大会的筹备工作。同时,也请省政府、省法院、省检察院抓紧做好向大会报告工作的准备。
省人民政府副省长谢茹,省高级人民法院院长张忠厚,省人民检察院检察长刘铁流和省人大常委会副秘书长,省人大专门委员会成员,省人大常委会工作部门负责同志,设区市、省直管县(市)人大常委会负责同志,部分全国、省人大代表列席会议。高校师生代表到会旁听。(供稿:孙洁,摄影:侯洁如)