省外侨办纪检组：创新监督方式 督促落实牵头任务

　　驻省外侨办纪检组按照省纪委关于派驻机构2015年工作要有新突破的指示要求，把因公出国（境）巡查巡访作为2015年创新工作项目，结合单位党风廉政建设和反腐败牵头任务，主动创新监督方式，通过巡查巡访，对全省因公出国（境）管理规定执行情况进行“监督的再监督、检查的再检查”。

　　年初，根据《2015年省直机关党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》第21项要求，驻办纪检组对驻在单位牵头任务落实情况进行督促检查，推动有关职能部门制定《江西省因公出国（境）管理规定执行情况检查工作方案》。

　　5月至9月，驻办纪检组监察室会同出国（境）管理处组成检查组，以巡查巡访的方式，分5批次对全省十一个设区市的外侨办、十所高等院校、三家省属企业，通过听取汇报、查阅归档材料、现场座谈交流、现场张贴信访举报方式接受举报等形式，对2013年以来因公出国（境）相关管理规定执行情况、因公出国（境）团组的审核情况、组织或参加双跨团组情况、因公出国（境）团组经费使用等情况进行了专项监督检查，深入授权县（处）级以下经贸、科技人员因公出国审批单位进行了调研。

　　通过检查督导，各单位在执行中央、省关于因公出国（境）管理的规定中，能够较好的把握“管住一头、放开一片”原则，计划出访、量化管理、信息公开、经费预算管理等制度得到有效贯彻执行，没有发现超权限审批的现象。对巡查巡访中发现的信息公开制度执行不够严格、出访经费预算制度不严等问题提出具体整改措施和要求。

　　在“突出职能、创新机制、拓展成效”的探索实践中，办纪检组监察室紧紧围绕因公出国（境）监督内容，主动靠前与驻在单位职能部门对接，把巡查巡访指导思想、根本原则、检查内容、监督形式等基本要素融入《江西省因公出国（境）管理规定执行情况检查工作方案》，督促监督职能部门认真开展检查工作，并进行再监督、再检查，有效解决了主体责任单位检查措施手段单一缺乏力度和监督责任机构对业务不熟悉监督不到位的问题。同时，还有效化解了落实“两个责任”步调不协调、政出多门，受检单位疲于应对多头检查的难题和矛盾。（驻省外侨办监察室）